公民納稅遵從問題研究——以個人所得稅為例.pdf

1、稅收體系要有效地運(yùn)行，納稅人必須表現(xiàn)出遵從的意愿和行為，這樣就可以將更多的資源用于幫助納稅人履行納稅義務(wù)而不是用于尋找那些不遵從的少數(shù)人，增加整個社會的福利。盡管實現(xiàn)完全的納稅遵從存在很大的困難，但是，可以通過研究納稅遵從的影響因素，進(jìn)而有針對性地進(jìn)行機(jī)制設(shè)計，盡可能地減少納稅不遵從，提高納稅遵從水平。 本文以個人所得稅為例，運(yùn)用實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法，對公民納稅遵從問題進(jìn)行研究，分析影響公民納稅遵從的主、客觀因素，探討

2、外部環(huán)境對公民納稅遵從的影響程度和如何提高納稅遵從度的基本對策。 全文分為四部分： 第一部分是對公民納稅遵從問題的理論研究。該部分闡述了納稅遵從與納稅不遵從的概念、類型、影響因素，以及提高納稅遵從度的現(xiàn)實意義。影響公民納稅遵從的因素包括納稅人的內(nèi)在因素和外部環(huán)境因素。納稅人的內(nèi)在因素分為權(quán)衡成本收益的理性因素和復(fù)雜的感性因素：而不論是納稅人的理性抉擇還是感性行為，其納稅遵從度在很大程度上都受外部環(huán)境因素的影響。

3、第二部分以個人所得稅為例，對我國公民納稅遵從現(xiàn)狀進(jìn)行分析。我國公民納稅遵從度不容樂觀，影響因素比較復(fù)雜。 第三部分從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，對我國公民納稅遵從度不高的原因進(jìn)行了深入分析，包括稅收制度、稅收管理、用稅機(jī)制和社會風(fēng)氣等因素對納稅遵從的影響。 第四部分就目前我國如何提高公民納稅遵從度提出建議和對策。提高公民納稅遵從度的最主要途徑是創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；這個外部環(huán)境包括公民對稅收的認(rèn)同感、嚴(yán)密的稅收法律體系、人性化的稅