城市照明事業(yè)管理的思考.pdf

1、隨著城市照明科技的進(jìn)步，人們生活水平的提高，作為人類夜生活的載體，人們對它的認(rèn)識不再是一種純粹性的功能照明，而是一種人為設(shè)置的城市燈光環(huán)境夜景景觀。僅僅是照明已不能滿足人們的需求，人們對城市照明的舒適性、安全性、健康、環(huán)保等方面提出了更高的要求。要求政府要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，加強(qiáng)城市照明管理，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市照明建設(shè)，同時要求城市照明管理者要盡快彌補不足，開展相關(guān)的研究和實踐，提高自身的素質(zhì)和技能。 本文圍繞提高城市照

2、明建設(shè)和管理水平的內(nèi)容，在對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究梳理的基礎(chǔ)上，從管理全局的角度出發(fā)，使用了系統(tǒng)分析法、全面質(zhì)量管理法、定性分析和定量分析相結(jié)合等研究方法，運用了公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，對城市照明管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了較為全面的分析。 本文認(rèn)為政府對城市照明管理的認(rèn)識不足、重視不夠、城市照明規(guī)范建設(shè)滯后、管理人員總體素質(zhì)不高、城市照明管理體制不理順、城市照明管理機(jī)構(gòu)運行機(jī)制失靈是城市照明發(fā)展中的主要問題。 隨著城市

3、規(guī)模和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市照明管理越來越重要，如果城市在時段上分為“白晝城市和夜間城市”，那么城市照明就是建設(shè)一個什么樣的“夜間城市”。通過對城市照明管理的系統(tǒng)分析，本文得出以下幾點結(jié)論： 第一，城市照明是城市政府向社會提供的具有城市典型特征的公共服務(wù)，是涉及光學(xué)、電學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)等多學(xué)科的一種新興邊緣學(xué)科。第二，城市照明設(shè)施是城市中典型的公共產(chǎn)品，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。第三，城市照明管理是城市管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到節(jié)約能源

4、、保護(hù)環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的生活，體現(xiàn)了一個城市的文化品位和管理水平。 本文也力圖在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。第一，分析視角的創(chuàng)新。本文對城市照明做了全方位、多角度的分析。針對目前關(guān)于城市照明研究的非系統(tǒng)性、零散性的問題，本文從多個視角對城市照明的內(nèi)涵及外延進(jìn)行了闡述。可以說，在同類研究中，本文的分析是較為系統(tǒng)和全面的。其次是概念上的創(chuàng)新。如對城市照明涵義的創(chuàng)新。本文提出城市照明包括三層涵義：一是城市政府向社會提供的具有城

5、市典型特征的公共服務(wù)；二是城市中典型的公共產(chǎn)品；三是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。再如本文提出了城市照明管理的概念，這在目前國內(nèi)同類研究中尚屬首次。第三，對策上的創(chuàng)新。本文用一章的篇幅探討了提升城市照明管理水平的對策及建議，其中多條建議體現(xiàn)出了創(chuàng)新性。如提出用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光分析管理，探索市場化管理，是提升城市照明管理的重要策略之一。在其中首次提出設(shè)施節(jié)能權(quán)，這個策略的提出，對于城市政府一改傳統(tǒng)的“有多少錢，辦多少事”的保守和僵化理念，樹立“少花錢多