固原市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.pdf

1、縣域經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能比較完善的基本單元，是實(shí)現(xiàn)國家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，縣域經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營戰(zhàn)略重點(diǎn)確立和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列問題上，具有相對(duì)獨(dú)立的自主性，能夠協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，統(tǒng)一各部門的力量，兼顧縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個(gè)層次以及城市和農(nóng)村兩個(gè)領(lǐng)域。如果縣域經(jīng)濟(jì)缺乏活力，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就不可能持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)也就失去了根基。 本文借

2、鑒國內(nèi)外縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究及已經(jīng)成熟的理論成果，采取宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合等多種方法，通過對(duì)固原市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析診斷，得出了制約固原市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素分別是：(1)全市40％的縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素負(fù)向貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；(2)傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)和保守、僵化的觀念以及“等靠要”的思想大量存在；(3)自然環(huán)境惡劣，軟硬環(huán)境落后；(4)農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失；(5)數(shù)量擴(kuò)張、粗放經(jīng)

3、營的縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低技術(shù)水平不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；(6)全市縣域人口受教育程度普遍較低，勞動(dòng)力素質(zhì)的低下；(7)全市縣、鄉(xiāng)財(cái)政匱乏，收支矛盾尖銳，投資不足。(8)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體較弱，中心城市沒有發(fā)揮出對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的輻射作用。據(jù)此，提出固原市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策： 一、根據(jù)資源優(yōu)勢，把縣域經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，走特色經(jīng)濟(jì)之路； 二、通過因地制宣調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮比較優(yōu)勢有效配置資源，建立農(nóng)民合