常州科技創(chuàng)新融資服務(wù)體系研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐進(jìn)一步加快，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，具體到一個(gè)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資本結(jié)構(gòu)、金融環(huán)境、創(chuàng)新資源等都有著不同的特點(diǎn)，科技創(chuàng)新融資也面臨著不同的環(huán)境，國(guó)家宏觀的政策難以完全適應(yīng)地方科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。因此，在國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和金融市場(chǎng)發(fā)展的大背景下，以常州為代表的長(zhǎng)三角

2、地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)城市如何適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，探索具有地方特色的金融創(chuàng)新，以更好地支持科技創(chuàng)新的發(fā)展，顯得十分必要。常州作為長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)特色較為鮮明的城市，在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極的探索，并且取得了一定成效。但與此同時(shí)，常州科技創(chuàng)新主要依靠廣大中小企業(yè)，還沒(méi)有形成較為完善的人才、技術(shù)和資金服務(wù)體系，科技創(chuàng)新的規(guī)模和可持續(xù)能力都有待進(jìn)一步提高。尤其在科技創(chuàng)新的金融服務(wù)方面，目前還主要依靠商業(yè)銀行，這一傳統(tǒng)的金融服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)安全與規(guī)模

3、，與科技創(chuàng)新融資具有的高風(fēng)險(xiǎn)、寬領(lǐng)域、多頻次等特點(diǎn)極不相稱，作為常州科技創(chuàng)新主體的企業(yè)面臨著很大的資金壓力。因此，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決科技創(chuàng)新“融資難”是常州迫切需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)常州及各地實(shí)踐的深入了解，我們也可以明顯地看到，各級(jí)政府特別是市、縣級(jí)的地方政府在理解金融服務(wù)上，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了金融體系的融資作用，即籌錢功能，對(duì)金融直接和間接地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和升級(jí)、加快招商引資創(chuàng)新、提高企業(yè)管理能力、增強(qiáng)社會(huì)信

4、用以及降低城市商務(wù)成本等方面的能動(dòng)作用理解還不夠全面深入。常州在推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)踐中，也逐步認(rèn)識(shí)到金融這一種特殊生產(chǎn)要素的先導(dǎo)作用，積極開(kāi)展了一系列的創(chuàng)新，但總體上看，還處在局部探索階段，沒(méi)有形成全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，在推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)中缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)域和條線之間政策資源沒(méi)有有效整合，各種創(chuàng)新措施的效果還不十分明顯，金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與企業(yè)的需求還有較大差距。鑒于此，為加快推進(jìn)常州科技創(chuàng)新，有效解決常州企業(yè)在科技創(chuàng)新中的“融

5、資難”問(wèn)題，充分發(fā)揮金融在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的能動(dòng)作用，本文對(duì)常州科技創(chuàng)新和金融服務(wù)進(jìn)行了深入的剖析，逐步深入到對(duì)科技創(chuàng)新融資政策的評(píng)估，通過(guò)理論和實(shí)踐的結(jié)合，探討地方政府開(kāi)展融資創(chuàng)新，完善融資政策的可行性。目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于科技創(chuàng)新融資體系的研究比較多，但側(cè)重點(diǎn)各有不同，既有站在國(guó)家宏觀層面的研究，也有針對(duì)企業(yè)微觀融資行為的研究；既有對(duì)融資多方主體的研究，也有某個(gè)單方主體的研究；既有立足于金融管理體制的研究，也從加強(qiáng)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合的