中國對非洲投資的政府作用研究.pdf

1、自2002年提出“走出去”戰(zhàn)略以來，我國對外投資一直呈增長趨勢，2007年上半年，我國非金融類對外直接投資為187.2億美元，同比增長6.2[％]。隨著非洲經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，中國對非洲投資也在增長。據(jù)商務部統(tǒng)計，2006年底中國對非洲直接投資累計達到66.4億美元，在非洲投資企業(yè)近813家。中國對非洲投資增長主要有兩方面原因，一方面非洲具有豐富的自然資源，對非洲資源類產(chǎn)業(yè)投資可以適當解決中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源短缺的問題。另一方面，中國傳統(tǒng)

2、產(chǎn)業(yè)存在過剩，需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對于發(fā)達國家來說，更能適應非洲的經(jīng)濟發(fā)展和市場需求?？偟膩砜矗覈壳霸诜侵尥顿Y的行業(yè)已不僅局限在資源開發(fā)類，而且覆蓋了服裝、食品加工、零售企業(yè)、漁業(yè)和海產(chǎn)養(yǎng)殖、商業(yè)房地產(chǎn)和交通建設、旅游、發(fā)電廠、電信業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等。投資的主體涵蓋了國有生產(chǎn)型企業(yè)、大中型民營企業(yè)以及國有金融企業(yè)。
　　 本文首先運用對外投資理論分析了對外投資的必要性以及對非投資的必要性。在對非

3、投資中，根據(jù)東亞各國的啟示和我國的具體國情，本文認為我國政府在對非投資中起著主導作用。政府作用主要通過政府制定的公共政策來體現(xiàn)，實現(xiàn)公共政策的手段包括行政、法律、經(jīng)濟以及外交等手段。在分析了政府作用后，本文總結(jié)了美、日、印三國政府在對外投資中的作用，并分析了中國政府近年來在對非投資中的行政、法律、經(jīng)濟和外交等作用現(xiàn)狀和目前存在的問題。這些問題包括政府對非洲投資的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃仍不清晰、行政審批過于繁瑣、投資保險無保障等方面。最后，針對上述問題