蘇州農(nóng)民持續(xù)增收“四金”模式研究.pdf

1、農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題，對(duì)蘇州來(lái)講不是一個(gè)單純的“三農(nóng)”問(wèn)題，而是一個(gè)事關(guān)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。本文側(cè)重從實(shí)踐的角度，對(duì)如何構(gòu)建蘇州農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)蘇州基層實(shí)踐與探索的大量調(diào)查，認(rèn)真收集國(guó)內(nèi)外促進(jìn)農(nóng)民增收的研究成果，提出構(gòu)建蘇州農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制的著力點(diǎn)是：構(gòu)建“四金”模式。所謂“四金”，即就業(yè)薪金、創(chuàng)業(yè)股金、物業(yè)租金和社會(huì)保障金。當(dāng)前，蘇州正于工業(yè)化升級(jí)、城市化加速和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的關(guān)鍵時(shí)期，為農(nóng)民就業(yè)

2、、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展物業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為完善農(nóng)村社會(huì)保障體系奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從這個(gè)角度講，構(gòu)建“四金”模式，符合蘇州的發(fā)展階段和實(shí)際。 本文論述的邏輯結(jié)構(gòu)為：首先簡(jiǎn)要闡述了課題的由來(lái)、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，接著對(duì)蘇州促進(jìn)農(nóng)民“四金”增收的實(shí)踐與探索、典型個(gè)案、以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析，然后在借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何進(jìn)一步完善“四金”模式提出了對(duì)策建議，最后是結(jié)論與展望，也是對(duì)全文主要觀點(diǎn)的總結(jié)。

3、 農(nóng)民持續(xù)增收“四金”模式，是蘇州基層的實(shí)踐與創(chuàng)造。進(jìn)一步完善農(nóng)民持續(xù)增收“四金”模式，關(guān)鍵要注重強(qiáng)化“七個(gè)理念”，既充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，激活農(nóng)村發(fā)展“內(nèi)生動(dòng)力”，又充分發(fā)揮政府的作用，通過(guò)有效的“外部支持”促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在具體措施上，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)薪金增收重在建立健全就業(yè)組織、教育培訓(xùn)和公共服務(wù)“三大體系”，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)股金增收關(guān)鍵抓好政府服務(wù)、發(fā)展載體和金融信貸“三個(gè)環(huán)節(jié)”，促進(jìn)農(nóng)民物業(yè)租金增收主要是深化農(nóng)村“三大合作