轉(zhuǎn)型中的我國農(nóng)村金融發(fā)展研究——對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響與分析.pdf

1、國家對農(nóng)村金融的管制使得中國金融發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)"二元性"特征,即,農(nóng)村金融發(fā)展滯后于城市金融發(fā)展.國家對農(nóng)村金融的管制,其本質(zhì)在于,國家以金融剩余的形式對農(nóng)村經(jīng)濟剩余加以切割與轉(zhuǎn)移.在上個世紀80年代中后期,伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制制度活力釋放完畢,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本密集度提高,這種對農(nóng)村金融剩余的切割與轉(zhuǎn)移,最終導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到資本缺乏的制約.此時,農(nóng)村金融制度就處于一種非均衡狀態(tài)之中.農(nóng)村非正規(guī)金融的興起是對農(nóng)村金融制度非均

2、衡的一種響應.當然,作為一種誘致性制度變遷,它同時也是一個中央政府、地方政府以及非正規(guī)金融供需主體這幾者之間的一個博弈過程.在國家對農(nóng)村金融的管制之下,農(nóng)村金融體系正常的金融功能被異化,農(nóng)村金融體系按照市場機制有效地配置資源的作用被限制,這正是多年來的農(nóng)村金融改革之所以沒有產(chǎn)生預期效果的要害.近年來,"三農(nóng)"問題凸現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫,而這需要農(nóng)村金融體系正常金融功能的復歸.這種復歸不僅要求對現(xiàn)有農(nóng)村金融體系改革的步伐加快,以及各種