舟山市招商引資的現(xiàn)狀分析與對策研究.pdf

1、招商引資是推進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從歷史來看，地方政府在招商引資中全面介入的做法取得過成效，但“錯位”“越位”的弊端也日益顯現(xiàn)。在現(xiàn)實國情和市情下，地方政府是否要在招商引資的微觀經(jīng)濟領(lǐng)域全身而退，相對弱小的企業(yè)和中介組織如何培育，最終落腳到地方政府在招商引資中的角色如何定位這一問題。 伴隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟融合進程的加快，全國乃至世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，為許多地區(qū)利用外資提供了極好的機遇。舟山地處發(fā)達的長三角城市

2、帶，宏觀區(qū)位條件優(yōu)越，港、漁、景資源得天獨厚，舟山跨海大橋即將貫通，舟山將全面迎來大橋經(jīng)濟時代，當前，舟山正處于工業(yè)化快速推進，社會紹濟全面轉(zhuǎn)型的重要時期，在工業(yè)化快速進行的階段，投資作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的重要作用是無法替代的，問題不在于政府要不要招商引資，而在于怎樣招商引資，怎樣選好商，選好資，招商引資模式選擇問題就成為一個很現(xiàn)實和很迫切的問題。 本文首先對舟山經(jīng)濟發(fā)展和招商引資發(fā)展概況基本評估，分析了舟山招商引資面

3、臨的問題和機遇，文章通過比較研究，借鑒新加坡招商引資工作的成功經(jīng)驗，運用公共管理學中政府職能理論和招商引資理論分析地方政府在招商引資工作的角色定位和舟山市招商引資模式選擇，指出地方政府主導(dǎo)的多元化合作主體模式和產(chǎn)業(yè)招商主導(dǎo)的招商引資實現(xiàn)模式是一個切合舟山實際的明智選擇，辯證認識招商引資，政府職能應(yīng)準確定位和轉(zhuǎn)變，政府在招商引資工作主導(dǎo)作用要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟管理職能中，而在微觀經(jīng)濟管理職能中可以漸進式淡出，要按照產(chǎn)業(yè)配套性原則，按照節(jié)地、降

4、耗、環(huán)保和投資強度高原則，按照規(guī)模經(jīng)濟的原則，按照科教興市戰(zhàn)略的要求招商選資，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。研究招商引資產(chǎn)業(yè)重點、產(chǎn)業(yè)空間布局、區(qū)域經(jīng)濟合作問題、專業(yè)招商隊伍建設(shè)。 最后提出現(xiàn)階段舟山市招商引資工作的總體思路和具體對策措施，堅持政府主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合的招商引資模式，把利用外來投資與走新型工業(yè)化道路、走要素資源集約發(fā)展道路、走產(chǎn)業(yè)層次提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路有機結(jié)合起來，堅持量質(zhì)并重，為實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變提