農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失的政治經(jīng)濟分析.pdf

1、新中國誕生以來，為適應(yīng)高度集中的計劃經(jīng)濟體制，國家建立起“大一統(tǒng)”金融體系，農(nóng)村金融服務(wù)體系成了儲蓄動員的重要工具。1978-1991年間的農(nóng)村金融體制改革，一定程度上適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，但農(nóng)村金融服務(wù)體系的改革目標和思路仍然不清晰。1992-1996年，隨著建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標的提出，農(nóng)村金融改革的目標和思路雖逐漸明確，并通過一系列措施搭建起了農(nóng)村金融服務(wù)體系框架，但改革的政策意圖并未達到。1997-2006年的農(nóng)村金融

2、體制改革，其重點是解決農(nóng)村信用社自身的生存和發(fā)展問題，而在解決農(nóng)村融資問題上，幾乎沒有進展。 農(nóng)村金融服務(wù)體系的機構(gòu)設(shè)置不合理和功能發(fā)揮不正常等現(xiàn)實問題，經(jīng)濟全球化給農(nóng)村金融發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，農(nóng)村金融服務(wù)體系改革存在著是否完全市場化的困惑以及農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求有較大差距等問題，都要求必須從“金融問題既是重大的經(jīng)濟問題，又是重大的政治問題”的高度，來改變農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失的現(xiàn)狀。 完善農(nóng)村金融

3、服務(wù)體系，要在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，從“三農(nóng)”實際出發(fā)，樹立系統(tǒng)改革思想，完善法律，加強和改進黨和政府對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，重塑社會信用體系，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)律需求相協(xié)調(diào)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。 總之，本研究在對農(nóng)村金融服務(wù)體系的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村金融服務(wù)體系在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的機構(gòu)和功能，分析農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失的表現(xiàn)，分析引起農(nóng)村金融