地方新型工業(yè)化企業(yè)的財政支持研究.pdf

1、黨的十六大提出走新型工業(yè)化的道路，十七大報告進一步明確提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在資金配置資源的市場經(jīng)濟條件下，新型工業(yè)化企業(yè)的發(fā)展必須投入大量的資金，因此，除了銀行系統(tǒng)外，研究地方新型工業(yè)化企業(yè)的財政支持同樣具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　 中國的新型工業(yè)化既是對傳統(tǒng)工業(yè)化的反思，也是國際經(jīng)濟社會形勢發(fā)展的

2、必然要求。這不僅可以從傳統(tǒng)的工業(yè)化階段理論、從經(jīng)濟增長理論、可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟理論、生態(tài)工業(yè)理論中尋找到發(fā)展新型工業(yè)化的理論支撐，而且可以從市場失靈和制度矯正理論中尋找到新型工業(yè)化的財政支持理論基礎。
　　 作為地方經(jīng)濟的湘潭市，雖然新型工業(yè)化企業(yè)的發(fā)展取得了較大成績，但仍然存在融資難度大、科技投入不足、資源利用率低、環(huán)境污染嚴重等重大問題。而解決這些問題，不僅要依賴技術(shù)進步，更要依賴資金支持。而地方財政在這方面可以起到積

3、極的作用。如湘潭電化集團的案例充分說明，財政投入對新型工業(yè)化的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
　　 但是，在公共財政體制下，地方財政的資金不可能投入到一般競爭性新型工業(yè)化企業(yè)，從而必須尋找地方財政支持新型工業(yè)化企業(yè)的有效途徑。如果通過壓力與激勵機制建構(gòu)財政、銀行、企業(yè)的“三贏”格局，并輔之以財政資金為引導建立社會化的投資體系，以財政為紐帶建立起新型工業(yè)化企業(yè)的激勵機制，不斷完善促進新型工業(yè)化企業(yè)發(fā)展的財政政策保障體系，就一定能夠通過地