中國鐵路信息化項目效益評估理論與應用研究.pdf

1、信息化已經成為推動人類社會高速發(fā)展的強大動力，其廣泛應用是當今世界發(fā)展的大趨勢，也是世界各國的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。 在中國“要把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置”，“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略的指導下，鐵路作為國家的重要基礎設施、大眾化交通工具，在全面建設小康社會中肩負著提供運力支持、當好先行的重要歷史使命。鐵路信息化將信息技術廣泛應用于鐵路生產經營的各項活動中，在改造傳統(tǒng)產業(yè)、提高鐵路

2、運輸生產率與競爭力、確保運輸安全中發(fā)揮重要作用。 鐵路信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。在我國鐵路信息化建設過程中，一方面，基于信息技術的各項應用在提高運輸作業(yè)效率、降低運輸生產成本和改善運輸服務質量的各種努力中創(chuàng)造了明顯的價值；另一方面，在信息技術應用上的廣泛和高額的投資與諸如邊際利潤、資產回報和投資回報等業(yè)績指標之間沒有明確的計算分析方法。信息技術投資與企業(yè)經濟效益之間缺乏一致的統(tǒng)計關系，不僅鐵路行業(yè)如此，而且這種現(xiàn)象具有普遍

3、性。 因此，對中國鐵路信息化項目效益評估理論與應用的研究具有重要的實踐意義，迫切需要有科學有效的信息化項目效益評估理論與方法以提高信息化的效益。 本文在總結前人研究的基礎上，深入分析了當前中國鐵路信息化項目效益評估中存在的問題，系統(tǒng)地研究了鐵路信息化項目效益評估的理論與應用方法。全文共八章，主要內容如下： 第一章歸納總結國內外有關鐵路信息化項目效益評估的研究現(xiàn)狀，明確選題的現(xiàn)實意義及理論意義，分析鐵路信息化項目效

4、益評估中存在的問題，指出中國鐵路信息化項目效益評估研究的必要性和緊迫性，明確研究目標，給出相關基本概念的界定，確定研究思路及方法。 第二章從鐵路信息化項目效益評估研究現(xiàn)狀、一般意義的項目評估方法分類及發(fā)展趨勢分析、信息化項目評估方法分類述評。歸納已有的各種項目評估方法，指出方法集成創(chuàng)新是項目評估方法發(fā)展的主要趨勢。信息化項目評估方法的基本分類包括傳統(tǒng)的財務評估方法、啟發(fā)式定性方法以及概率論方法。傳統(tǒng)的財務評估方法難以適應信息化項

5、目評估的需要。各種評估方法都有其各自特征。在方法選擇中，評估者除考慮方法本身的特征外，更應當考慮評估者自己及所處部門、組織的運作方式的影響。由于信息化項目其自身的特殊性，對其進行全面衡量并建立相應的效益評估指標體系是一個難點。 第三章提出鐵路信息化項目效益評估BAF法。分析對比信息化項目效益評估的基本方法，明確其方法集成的發(fā)展趨勢；分析企業(yè)信息化測評指標體系的組成及存在的問題；以戰(zhàn)略為導向是效益評估的應有之意。在此基礎上，根據我

6、國鐵路信息化戰(zhàn)略目標及管理變革的需要，借鑒平衡記分卡(Balanced Score Card，BSC)的思路，運用層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)及模糊綜合評估法(FUZZY)設計出“BAF法”及其流程與特征描述，并給出模糊綜合評估模型完整的評估內容、步驟及靈敏度分析； 第四章參考BSC模板反映企業(yè)成功的四大關鍵因素(包括傳統(tǒng)的財務評價指標、客戶滿意程度指標、內部經營流程指標及企業(yè)創(chuàng)新與

7、學習指標)的思路，分析支持鐵路信息化成功的重點戰(zhàn)略方向?；趦r值鏈的鐵路信息化戰(zhàn)略體系，根據信息技術提升核心競爭力的理念，進一步深化鐵路價值鏈體系，并提出以競爭力為導向的鐵路市場資源計劃體系(Competitiveness-oriented Market ResourcePlanning，CMRP)；根據鐵路信息化項目的不同特點及CMRP體系各部分具有不同的目標及功能，在各信息化項目實施情況調查的基礎上，提出鐵路信息化項目效益評估的差異

8、化策略；并明確鐵路信息化效益評估決策在鐵路管理變革中的重要地位。 第五章以企業(yè)信息化測評指標體系為基本框架，以競爭力理論及信息資源配置觀為指導，考慮到鐵路運輸業(yè)的公共屬性，從戰(zhàn)略地位、系統(tǒng)應用水平、經濟效益、社會效益及信息資源效益等五方面分析影響鐵路信息化項目效益的主要因素，提出鐵路信息化項目效益的五維競爭力評估模型。并根據克萊因國力方程提出了鐵路信息化項目效益競爭力測算方程猜想。對主要因素做相關分析，為后續(xù)指標體系的設計奠定了

9、基礎。 第六章在大量調研分析基礎上，提出建立科學的評估指標體系應該遵循的基本準則，包括戰(zhàn)略目的性、系統(tǒng)動態(tài)性和方便操作性，并據此建立了較為完整的中國鐵路信息化項目效益評估的五維要素層次評估指標體系，界定了各項指標及取值說明；此外，設計了簡易評估模型方便日常自測的需要。 所構建的評估指標體系共選取了5個一級指標、14個二級指標、44個三級指標，不僅評估鐵路信息化項目的經濟效益和社會效益，還考察其戰(zhàn)略地位、應用水平，并提出了

10、評估信息資源效益，考察信息流對于鐵路運輸企業(yè)高層管理者預測決策的強大支持作用。 改進后的模糊綜合評估模型，其隸屬度矩陣由兩類向量組成，一類是對于難以用客觀的統(tǒng)計數據衡量的定性指標，由專家打分構成的模糊向量；另一類則是可以用統(tǒng)計數據精確衡量的定量指標。這在很大的程度上增強了最終評估結果的客觀性和真實性，使最終評估結論具有更高的可信度。 第七章分別運用財務投入產出分析、BAF法及簡易的評估模型，對全路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)的效益

11、進行了實證評估。在定量計算的基礎上，給出了評估結果的定性說明。結果證明，全路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)戰(zhàn)略地位重要，應用水平較高，并取得了較好的經濟效益、社會效益和信息資源效益。 第八章對全文進行了總結，并指出需要深入研究的系列問題。 全文在如下方面完成了創(chuàng)新性工作： (1) 提出以競爭力為導向的鐵路市場資源計劃體系(CMRP)及鐵路信息化項目效益評估的差異化策略； (2) 提出鐵路信息化項目效益評估的五維競爭力