六盤水市雙橋水賠償

1、歐陽元信制作,水城縣人民政府,水府發(fā)〔2012〕61號,水城縣人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民安置水城縣實(shí)施細(xì)則的通知各有關(guān)鄉(xiāng)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：　　《六盤水市雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民安置水城縣實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)?！　∷强h民人政府二〇一二年七月十九日,,六盤水市雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民安置水城縣實(shí)施細(xì)則,為做好雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民安置工作，維護(hù)

2、移民的合法權(quán)益，推動雙橋水庫供水工程建設(shè)順利進(jìn)行。根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，按照《六盤水市人民政府關(guān)于雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（市府復(fù)字〔2012〕33）文件精神，結(jié)合雙橋水庫實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則：第一條  建設(shè)征地移民安置實(shí)施范圍　　（一）水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)。　?。ǘ┧畮旃┧芫€區(qū)（含泵站）和水庫建設(shè)涉及到的其他地類以及工業(yè)企業(yè)及專項(xiàng)的遷復(fù)建區(qū)?！　〉诙?/p>

3、條  建設(shè)征地移民安置實(shí)施主體　　（一）鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織完成本鄉(xiāng)移民搬遷安置任務(wù)。配合設(shè)計(jì)單位完成實(shí)物指標(biāo)分解復(fù)核、建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告的編制工作；組織實(shí)施建設(shè)征地和實(shí)物指標(biāo)的補(bǔ)償兌現(xiàn)、移民搬遷及安置的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織權(quán)屬人按規(guī)定指認(rèn)地類及權(quán)屬界線；對有爭議的土地按照法律程序進(jìn)行確權(quán)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與移民簽訂安置、補(bǔ)償協(xié)議?！　。ǘ┛h水利水電工程移民局：在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級移民部門的指導(dǎo)下，貫

4、徹執(zhí)行國家移民政策，負(fù)責(zé)移民安置的具體工作。負(fù)責(zé)移民實(shí)物指標(biāo)分解落實(shí)、兌現(xiàn)、移民工程實(shí)施管理、監(jiān)督、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)移民搬遷安置計(jì)劃下達(dá)，依法管理移民資金，按批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)完成本縣的移民安置實(shí)施任務(wù)?！　。ㄈ┛h國土資源局：負(fù)責(zé)按照移民安置實(shí)施規(guī)劃，參與土地分解、復(fù)核與認(rèn)定工作，承擔(dān)專項(xiàng)遷復(fù)建項(xiàng)目組織實(shí)施單位委托的征地工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局做好移民宅基地的對接和安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害評估等工作及辦理有關(guān)手續(xù)。,,,（

5、四）縣水利局：負(fù)責(zé)按照實(shí)施規(guī)劃，組織實(shí)施水利專項(xiàng)遷復(fù)建工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民生產(chǎn)、生活用水工程項(xiàng)目建設(shè)，提供技術(shù)服務(wù)?！　。ㄎ澹┛h交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)庫周交通專項(xiàng)遷復(fù)建工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民對外交通建設(shè)?！　。┛h住建局：負(fù)責(zé)按照實(shí)施規(guī)劃要求，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，協(xié)助鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好安置點(diǎn)專項(xiàng)配套設(shè)施、公共配套設(shè)施的建設(shè)，指導(dǎo)移民建房，提供技術(shù)服務(wù)。　?。ㄆ撸┛h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)配合

6、鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民生產(chǎn)種植、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤改良、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作?！　。ò耍┛h林業(yè)局：負(fù)責(zé)按照移民安置實(shí)施規(guī)劃，參與土地分解、復(fù)核與認(rèn)定工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民經(jīng)濟(jì)林、用材林等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，提供技術(shù)服務(wù)，做好庫區(qū)退耕還林工作。,,（九）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民特困戶、困難戶的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，幫助解決移民搬遷過程中需臨時救助的移民問題?！　。ㄊ┛h教育局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校遷復(fù)建工作，做好移民安置點(diǎn)學(xué)校的建

7、立和完善，確保移民子女入學(xué)，保證每一個適齡移民子女不輟學(xué)。　?。ㄊ唬┛h發(fā)改局：負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)政府、移民局制定移民中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取生產(chǎn)建設(shè)資金，幫助改善移民生產(chǎn)、生活條件。確保移民搬遷安置后生產(chǎn)、生活不低于原有水平?！　。ㄊ┛h財(cái)政局：負(fù)責(zé)對移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。　?。ㄊ┛h信訪局、公安局、維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)移民信訪、維穩(wěn)工作，維護(hù)庫區(qū)、安置點(diǎn)的社會穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定因素，確保移民搬遷安置順利完成。

8、　　第三條  土地征收補(bǔ)償方式　?。ㄒ唬┧畮煅蜎]區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地的耕（園）地實(shí)行長期補(bǔ)償。,（二）水庫供水管線區(qū)（含泵站）和工業(yè)企業(yè)及專項(xiàng)遷復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)區(qū)涉及的耕（園）地實(shí)行一次性補(bǔ)償?！　。ㄈ┧畮旖ㄔO(shè)涉及到的其他地類實(shí)行一次性補(bǔ)償?！　〉谒臈l  土地征收及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄒ唬?#160;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　1.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的

9、通知》（市府發(fā)〔2010〕19號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件1）?！　?.退耕還林地按耕地進(jìn)行補(bǔ)償?！　?.耕（園）地長期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)核定的耕地指標(biāo)按照確定的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即按補(bǔ)償價為1300元/畝·年，實(shí)施貨幣長期補(bǔ)償。水庫運(yùn)行一年，補(bǔ)償一年。如今后國家和省出臺新的政策，再作相應(yīng)調(diào)整。　?。ǘ┑厣细街镅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　1.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省移民局《關(guān)于調(diào)整提高黔中水利樞紐一期工程移民房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黔移發(fā)〔2012〕

10、17號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件2）?！　?.房屋出檐部分按實(shí)際出檐面積的50%計(jì)列補(bǔ)償?！　?.零星樹木、苗木、圍墻等地上附作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》（市府發(fā)〔2010〕19號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件3、附件4、附件5、附件6、附件7）?！　?.墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省移民局《關(guān)于六盤水雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告審核意見的函》（黔移函〔2011〕57號）批復(fù)，結(jié)合《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市

11、建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》,,（市府發(fā)〔2010〕19號）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差獎勵后，再按《水城縣人民政府關(guān)于公布實(shí)施水城縣建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（水府發(fā)〔2010〕36號）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差進(jìn)行補(bǔ)助執(zhí)行（見附件8）?！　∮夤嫫谙奚形绰?lián)系上墳主的，視為無主墳，由所在鄉(xiāng)、村按規(guī)定進(jìn)行處理?！　。ㄈ┌徇w補(bǔ)助及其他補(bǔ)助費(fèi)　　1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)：包括交通運(yùn)輸、物資搬遷等補(bǔ)助，按照1500元/人計(jì)列，此項(xiàng)費(fèi)用全額兌付給搬遷的移民。

12、　　2.臨時住房補(bǔ)貼按照300元/人計(jì)列，此項(xiàng)費(fèi)用一次性全額兌付給搬遷的移民?！　?.房屋裝修補(bǔ)助費(fèi)：按照磚木結(jié)構(gòu)以上正房補(bǔ)償費(fèi)總額的5%計(jì)列，此項(xiàng)費(fèi)用全額兌付給搬遷的移民。　　4.不可搬遷附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)：按照房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的2%計(jì)列。該費(fèi)用連同房屋補(bǔ)償費(fèi)一同全額兌付給搬遷的移民?！　?.建房困難戶建房補(bǔ)助費(fèi)：對正房補(bǔ)償費(fèi)達(dá)不到磚木結(jié)構(gòu)人均20 m2標(biāo)準(zhǔn)的，按正房磚木結(jié)構(gòu)人均20 m2補(bǔ)足差額部分。此項(xiàng)費(fèi)用全額

13、兌付給搬遷的移民。第五條  搬遷安置原則、對象、方式及要求　?。ㄒ唬?#160;搬遷安置原則　　充分尊重移民意愿的原則，集中安置與分散安置相結(jié)合，就地安置與外遷安置相結(jié)合的原則?！　。ǘ?#160;搬遷安置對象　　1.水庫建設(shè)征地紅線內(nèi)的直遷人口，以及因水庫建設(shè)受影響的影響區(qū)需搬遷的人口為搬遷安置對象?！　?.只征（淹）耕地不征（淹）房的人口原則上不進(jìn)行搬遷?！　。ㄈ┌仓梅绞?,1.分散安置　　由

14、移民自行進(jìn)行征地，落實(shí)宅基地，進(jìn)行場地平整和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自行建房的方式?！　》稚仓靡泼窕A(chǔ)設(shè)施費(fèi)：按照8891元/人計(jì)列（其中：移民新址征地費(fèi)1170元/人、場地平整費(fèi)3572元/人、道路工程1234元/人、給排水費(fèi)1915元/人、供電工程費(fèi)1000元/人），此項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償兌現(xiàn)給分散搬遷安置的移民，由移民自行進(jìn)行征地、場地平整和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　?.集中安置　?。?）由所在鄉(xiāng)政府在相關(guān)部門的配合下，負(fù)責(zé)實(shí)

15、施集中安置點(diǎn)征地拆遷和場地平整、完善給排水、供電、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃宅基地面積，劃撥給搬遷移民，由移民按照新農(nóng)村“四在農(nóng)家”建房的要求自行建房的方式?！　∫泼窦邪仓命c(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)：包括移民新址征地和場地平整、給排水、供電、道路建設(shè)等費(fèi)用。該費(fèi)用由政府統(tǒng)一安排使用，負(fù)責(zé)實(shí)施移民新址征地和場地平整、給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不兌現(xiàn)給進(jìn)入集中安置點(diǎn)的移民?！　。?）宅基地面積按人均20m2給予劃撥，按人口計(jì)宅基地面積不足6

16、0m2的，按60m2給予劃撥；按人口計(jì)宅基地面積超過120 m2的，按120 m2給予劃撥。　?。ㄋ模┌仓靡蟆　。?）分散安置的移民，自首期移民房屋補(bǔ)償金到位后4個月內(nèi)完成建房搬遷?！　。?）集中搬遷的移民，自政府劃撥提供宅基地后4個月內(nèi)完成建房搬遷?！　。?）為幫助指導(dǎo)移民有序建房，按照移民建房進(jìn)度分2—3期兌現(xiàn)移民房屋補(bǔ)償費(fèi)。,第六條  其他規(guī)定　?。ㄒ唬┮泼袢丝谡J(rèn)證　　移民人口

17、的認(rèn)定，原則上以居民戶口簿為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)征地區(qū)的實(shí)際情況綜合確定?！　?.符合下列條件之一的人口可認(rèn)定為移民搬遷人口：　?。?）戶籍、房屋均在核定的征地范圍內(nèi)的常住人口，包括戶口在建設(shè)征地區(qū)的農(nóng)民、居民、代課教師、民辦教師、戶口臨時遷出的義務(wù)兵、三級以下士官（不含三級）、中小學(xué)生、臨時工、合同工、拘役、勞教人員?！　。?）離退休人員或下崗職工，在“停建令”下達(dá)前戶口遷回原籍的人口?！　。?）新生嬰兒：出具計(jì)劃生育證、父母結(jié)婚證

18、、出生醫(yī)學(xué)證明或其他能證明身份的證明材料經(jīng)確認(rèn)后計(jì)入?！　。?）法定婚入人口：截至人口變動截止日期，居住在征地范圍內(nèi)的法定婚入人員、戶口手續(xù)不完備的：出具結(jié)婚證和男女雙方所在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所戶口遷移證明。（5）收養(yǎng)人口：依法收養(yǎng)的人口，出具縣級以上民政部門抱(收)養(yǎng)證和所在村、組證明后登記列入。　?。?）合法婚入帶入的未成年子女：在具備親生子女、戶口已遷入、隨父母在征地范圍生活等3個條件下：出具父母結(jié)婚證、戶口本、遷出地派出所戶

19、口遷移證明等相關(guān)證明材料后列入?！　。?）鑒于我國目前大中專學(xué)生的分配情況，大中專院校畢業(yè)生未解決工作，戶口轉(zhuǎn)回原籍的人口，計(jì)入拆遷人口；大中專院校在校生（軍事院校除外）戶口遷入所在院校所在地的暫計(jì)入征地拆遷人口，但應(yīng)單列并加以說明。,熟悉功能區(qū)的三個部分有助于了解功能區(qū)的用法。（8）住房在征地范圍內(nèi)(長期居住)的人口，但戶口不在建設(shè)征地區(qū)，需在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上部門出據(jù)證明后，計(jì)入征地拆遷人口?！　。?）其他上階段漏登人員

20、：出具戶口本等相關(guān)身份證明，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確認(rèn)，縣級政府核定后計(jì)入?！　　?.不能認(rèn)定為征地拆遷對象的人口　　（1）戶口弄虛作假的，非法婚嫁人口，非法收、撿、養(yǎng)人口，建設(shè)征地范圍有房產(chǎn)、戶籍在征地范圍外的不計(jì)人口。住房在征地范圍外，在征地范圍內(nèi)有房產(chǎn)的，只計(jì)列其房產(chǎn)，不統(tǒng)計(jì)人口?！　。?）婚嫁或上門遷出（無論戶籍是否遷出）征地范圍的人口，若有房產(chǎn)在庫區(qū)或工程占地區(qū)，只登記其財(cái)產(chǎn)不計(jì)人口?！　。?）在征地范圍內(nèi)無土地、房產(chǎn)，并租用

21、房屋進(jìn)行經(jīng)商的人員，不能作為征地拆遷人口?！　。?）空掛戶人口，即外地人口通過其他渠道，把戶口關(guān)系遷到征地范圍內(nèi)，而實(shí)際未在當(dāng)?shù)鼐幼』蚋静辉谡鞯貐^(qū)獲取生活資料的人口不能作為征地拆遷人口計(jì)入?！　。?）戶籍在調(diào)查范圍內(nèi)，未注銷戶籍的死亡人口，不予計(jì)算?！　。?）“停建令”下達(dá)后除合法婚入、依法收養(yǎng)遷入的人口外，其他遷入人口不予計(jì)入。其他遷入人口不予計(jì)入。,（7）其他情況不可列入的?！　。ǘ斓浊謇怼　≡谝?guī)定時間內(nèi)，農(nóng)戶須拆除

22、水庫淹沒區(qū)的房屋及附屬建筑、砍伐林木并運(yùn)出庫區(qū)，以及遷出庫區(qū)墳?zāi)梗挥嘘P(guān)單位或村組集體須拆除所屬的專項(xiàng)設(shè)施、集體公房和砍伐清理集體林木。凡未完成庫底清理任務(wù)的個人、集體和單位，涉及項(xiàng)目補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)不予撥付和結(jié)算，造成工作損失的實(shí)行責(zé)任追究。工程施工區(qū)征占實(shí)物指標(biāo)清理嚴(yán)格按照庫底清理規(guī)范要求進(jìn)行?！　。ㄈ┱鞯匾泼褓Y金管理及補(bǔ)償兌現(xiàn)　　移民資金由縣移民局統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩痹瓌t實(shí)行縣級報(bào)賬制度。嚴(yán)禁任何單位和

23、個人侵占、貪污和挪用移民資金。涉嫌侵占、貪污和挪用的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)予以追究?！　?.征地移民資金補(bǔ)償兌現(xiàn)以鄉(xiāng)為主，由縣移民局將涉及到鄉(xiāng)工作任務(wù)計(jì)劃和資金兌現(xiàn)使用計(jì)劃按程序劃撥到鄉(xiāng)，相應(yīng)實(shí)施管理費(fèi)按照到縣部分的30%劃撥到鄉(xiāng)包干使用?！　?.征地及移民搬遷安置補(bǔ)償兌付程序。補(bǔ)償工作啟動后，由縣移民局將《雙橋水庫建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》（審定本）審核批準(zhǔn)的實(shí)物指標(biāo)數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額分解到鄉(xiāng)；鄉(xiāng)人民政府按照縣的安排及時

24、與農(nóng)戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，兌付補(bǔ)償資金；根據(jù)工作進(jìn)度，縣移民局提前協(xié)調(diào)劃撥補(bǔ)償補(bǔ)助資金，保障鄉(xiāng)征地移民工作順利開展。鄉(xiāng)征地移民安置協(xié)議簽訂完畢后，在七個工作日內(nèi)及時將補(bǔ)償協(xié)議及付款花名冊交縣移民局報(bào)賬。,3.集體資產(chǎn)的兌現(xiàn)。村集體資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)按照“村財(cái)鄉(xiāng)管”的原則兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)人民政府監(jiān)管使用。由村民委員會召開村民大會或村民代表大會決定使用方案，提出使用建議報(bào)鄉(xiāng)人民政府審查報(bào)縣移民局備案后兌現(xiàn)或?qū)嵤?（四）本細(xì)則未盡事宜按國家、省、市、

25、縣的相關(guān)政策執(zhí)行?！　。ㄎ澹┍炯?xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行，如與原安置政策有差異的，以本細(xì)則安置政策為準(zhǔn)。（六）本細(xì)則由水城縣雙橋水庫移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?！　「郊?.六盤水市水城縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　2.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)                 

26、;                　　3.征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）　　4.零星(成片)樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　5.征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（二）　　6.林業(yè)苗圃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　7.部分樹種種植密度規(guī)定　　8.墳?zāi)共疬w及獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),附件1：六盤水市水城縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)

27、準(zhǔn),注：耕地種植有青苗按年產(chǎn)值補(bǔ)償一季青苗。,,件2：房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（黔中水利樞紐一期工程房屋補(bǔ)償調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)單價表）單位：元∕平方米,附件3： 征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）,,注：擋墻、圍墻、堡坎等構(gòu)筑物以出土面丈量計(jì)算。擋墻、?？矃⒄諊鷫?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,附件4： 零星(成片)樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,,,,,附件5：征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（二）,,附件6：林業(yè)苗圃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,,歐陽元信,謝謝觀看,2