進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法中華人民共和國(guó)拱北海關(guān)

1、進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法宣貫,僅供參考,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》國(guó)家質(zhì)檢總局令第152號(hào)于2013年1月24日發(fā)布，并于2013年5月1日起施行。配套規(guī)定：總局關(guān)于施行《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求的公告 總局關(guān)于《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,概述：本辦法共有六章57條。分為總則、乳品進(jìn)口、乳品出口、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律

2、責(zé)任、附則。 出臺(tái)背景 (2009年起草,2011年向 WTO通報(bào)）： 一、三聚氫胺事件嚴(yán)重影響了消費(fèi)信心，影響政府公信力； 二、近年來(lái)，蒙牛黃曲霉毒素事件、伊力乳粉汞異常事件，使得消費(fèi)者剛剛恢復(fù)的對(duì)國(guó)產(chǎn)乳粉的信任重新劃問(wèn)號(hào)；,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,三、進(jìn)口乳制品及相關(guān)原料貿(mào)易量急劇增長(zhǎng)，特別是嬰幼兒配方乳粉及其生產(chǎn)所需原料的貿(mào)易量增長(zhǎng)較快，其質(zhì)量安全對(duì)嬰幼兒身體健康和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全影響極大，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)面臨

3、較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,四、最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ孾2012]）8號(hào)，第九條“負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會(huì)，對(duì)人民群眾生命、健康造成嚴(yán)重危害后果的，依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處”，該規(guī)定應(yīng)引起高度重視；,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,五、職業(yè)打假人的信訪和行政復(fù)議案件數(shù)量自2

4、012年下半年至今數(shù)量急劇增長(zhǎng)（2012年至今，我處共收到信訪21件），要求我們必須規(guī)范執(zhí)法行為，依法明確執(zhí)法要求（對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、證書(shū)用語(yǔ)有質(zhì)疑）；六、社會(huì)各界對(duì)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全高度關(guān)注，媒體幾乎每月都有針對(duì)嬰幼兒配方粉的報(bào)道；2012年至今，與乳品有關(guān)的媒體報(bào)道事件數(shù)約12件。近期媒體在報(bào)道美素嬰幼兒乳粉事件。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,七、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及各有關(guān)部門(mén)高度重視嬰幼兒食品質(zhì)量安全，經(jīng)常有重要批示，總局領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)進(jìn)

5、口嬰幼兒乳粉要象管理藥品一樣進(jìn)行監(jiān)管。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,1.依法依規(guī)明確了管理產(chǎn)品的范圍 2.根據(jù)乳品特點(diǎn)和安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等情況，對(duì)進(jìn)口乳品準(zhǔn)入（抬高了門(mén)檻，如注冊(cè)）、審批、證書(shū)、企業(yè)責(zé)任（突出強(qiáng)調(diào)，如提供標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)報(bào)告等）、檢驗(yàn)監(jiān)管等做了系統(tǒng)規(guī)定，將原有零散的工作結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體，使之能夠有效防控進(jìn)口乳品風(fēng)險(xiǎn)。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法,3.根據(jù)《食品安全法》等關(guān)于出口食品安全管理的原則，結(jié)合出口乳品檢驗(yàn)放

6、行及生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際情況，細(xì)化了乳品出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求。其中，首次對(duì)出口生乳的檢驗(yàn)監(jiān)管工作做出了明確規(guī)范。4.明確了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、進(jìn)口乳品召回、法律責(zé)任、復(fù)驗(yàn)管理和非貿(mào)易性乳品管理等要求。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則,第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條

7、例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則,第二條 本辦法所稱(chēng)乳品包括：初乳、生乳和乳制品。 本辦法所稱(chēng)初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)的乳。 本辦法所稱(chēng)生乳是指從符合中國(guó)有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳。奶畜初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)

8、檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則,第二條：辦法所稱(chēng)乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品，如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無(wú)水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括基粉原料 ）等。 其中，由生乳加工而成、加工工藝中無(wú)熱處理殺菌過(guò)程的產(chǎn)品為生乳制品。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則,注意：1.對(duì)于無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但有進(jìn)口記錄的乳品，暫不列

9、入管理辦法所適用的乳制品范圍。2.乳糖（成分主要為碳水化合物，按糖類(lèi)管理）。3.酪蛋白&酪蛋白酸鹽、水解乳蛋白（無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按72號(hào)公告）。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則,4.低聚半乳糖（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2008年第20號(hào)公告批準(zhǔn)低聚半乳糖為新資源食品，并規(guī)定了相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)屬糖類(lèi)產(chǎn)品）。5.特殊醫(yī)學(xué)用途嬰幼兒產(chǎn)品不屬于該辦法管理范圍（將制定單獨(dú)的管理辦法）,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第一章

10、總則,國(guó)家質(zhì)檢總局將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化情況對(duì)本《辦法》適用的產(chǎn)品范圍進(jìn)行調(diào)整，并在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站予以公布。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第六條（注冊(cè)）  國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向中國(guó)出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度。境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，符合出口國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)要求。 境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉并保證其向中國(guó)出口的乳品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要

11、求，并能夠提供中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確其擬向中國(guó)出口的乳品種類(lèi)、品牌。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,獲得注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。 注：總局將公布境外乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，并給予企業(yè)一定的過(guò)渡期以完成注冊(cè)工作。在過(guò)渡期內(nèi)，未完成注冊(cè)的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)仍可以按《辦法》要求繼續(xù)向我國(guó)出口乳品。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品

12、進(jìn)口（衛(wèi)生證書(shū)）,向中國(guó)出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)出具的衛(wèi)生證書(shū)。證書(shū)應(yīng)當(dāng)證明下列內(nèi)容： （一）乳品原料來(lái)自健康動(dòng)物； （二）乳品經(jīng)過(guò)加工處理不會(huì)傳帶動(dòng)物疫??；,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,（三）乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的監(jiān)管之下； （四）乳品是安全的，可供人類(lèi)食用。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,注意：1.證書(shū)樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局確認(rèn)，并

13、在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。2.證書(shū)應(yīng)當(dāng)有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)。目的地標(biāo)為香港、澳門(mén)不可。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,3.臺(tái)灣地區(qū)與大陸存在乳品傳統(tǒng)貿(mào)易，其生產(chǎn)的乳品可以對(duì)大陸出口，暫不要求提供總局確認(rèn)的乳品衛(wèi)生證書(shū)，但應(yīng)按《辦法》要求提供檢測(cè)報(bào)告。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,http://jckspaqj.aqsiq.gov.c

14、n/,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第八條（審批）  需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。 國(guó)家質(zhì)檢總局可以依法調(diào)整并公布實(shí)施檢疫審批的乳品種類(lèi)。 注：需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類(lèi)（附件中）：,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,生乳（是指從健康奶畜乳房中擠出

15、的無(wú)任何成分改變的常乳）涉及HS編碼：0401200000 生乳制品（是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過(guò)熱處理殺菌過(guò)程的乳制品）涉及HS編碼：0403100000、0406100000、0406200000、0406300000、0406400000、0406900000 巴氏殺菌乳（是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過(guò)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品）涉及HS編碼：0401100000、0401200000,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦

16、法第二章 乳品進(jìn)口,上述HS編碼僅指需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類(lèi)涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進(jìn)口食品均需辦理檢疫審批手續(xù)。 提示：審批手續(xù)應(yīng)按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局2004年第25號(hào)令）相關(guān)規(guī)定辦理。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第九條（備案）   向中國(guó)境內(nèi)出口乳品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局備案。申請(qǐng)備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案

17、要求提供備案信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 備案名單應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第十條   檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口乳品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，并按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，向其工商注冊(cè)登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口（檢測(cè)報(bào)告）,首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)

18、準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸、第一次進(jìn)口。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,注：首次進(jìn)口除了辦法中所包括的7個(gè)要素外，還需注意以下要求：1.無(wú)論之前是否有進(jìn)口記錄，從2013年5月1日起境外啟運(yùn)的；2.產(chǎn)品名稱(chēng)信息一致包括產(chǎn)品品牌須一致；3.是同一口岸是指同一直屬局的口岸。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)

19、口,4.相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告就是指全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告，包括:a.相應(yīng)產(chǎn)品食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的、且已指定檢測(cè)方法的項(xiàng)目(如:GB 10765嬰兒配方食品中必需成分,蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素等項(xiàng)目）。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,b.屬于可選擇性成分的，如產(chǎn)品標(biāo)簽上明確標(biāo)注了該成分含量，則檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)包括該項(xiàng)目(如:GB 10765嬰兒配方食品中可選擇成分膽堿、肌醇、?；撬岬软?xiàng)目）。

20、 c.相應(yīng)產(chǎn)品食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中引用的其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，除食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)外其他暫不列入全項(xiàng)目檢測(cè)要求的范圍（如食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目GB2760）。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件以及國(guó)家質(zhì)檢總局要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。非首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)乳品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有關(guān)情況確定并在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

21、第二章 乳品進(jìn)口,注意：1.非首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)乳品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有關(guān)情況調(diào)整、確定，并在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站予以公布。2.非首次進(jìn)口時(shí)為確認(rèn)進(jìn)出口商信息一致還應(yīng)提供首次進(jìn)口的報(bào)檢單復(fù)印件。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,3.首次進(jìn)口的嬰幼兒配方食品基粉原料（乳基預(yù)混料），應(yīng)提供對(duì)應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的微生物、污染物和真菌毒素項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。非首次進(jìn)口的基粉原料應(yīng)提供微生物項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。4.上述檢測(cè)

22、報(bào)告須與報(bào)檢產(chǎn)品的生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期一一對(duì)應(yīng)。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,5.進(jìn)口乳品安全衛(wèi)生項(xiàng)目（包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物）不合格，再次進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告；連續(xù)5批次未發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格，再次進(jìn)口時(shí)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件和國(guó)家質(zhì)檢總局要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,注：連續(xù)5

23、批是指5個(gè)不同生產(chǎn)批或生產(chǎn)日期，提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，如之前檢測(cè)不合格項(xiàng)目為非法添加物，則應(yīng)包括該檢測(cè)不合格的項(xiàng)目。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口（出證機(jī)構(gòu)）,為進(jìn)口乳品出具檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以是國(guó)外官方實(shí)驗(yàn)室、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，也可以是國(guó)內(nèi)經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于境外檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，按國(guó)別及檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)整理，在《辦法》實(shí)

24、施6個(gè)月內(nèi)，對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告至少進(jìn)行一次全面驗(yàn)證。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,注：進(jìn)口商在報(bào)檢時(shí)如不能提供管理辦法所要求的檢測(cè)報(bào)告時(shí)，可提交書(shū)面材料說(shuō)明理由并申請(qǐng)委托國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口乳品按管理辦法要求進(jìn)行檢測(cè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核材料后可先接受報(bào)檢，進(jìn)口商提供符合管理辦法要求的檢測(cè)報(bào)告后，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢的進(jìn)口乳品實(shí)施檢驗(yàn)。 貨物存放在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢

25、疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第十六條 （檢驗(yàn)） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定的方式對(duì)進(jìn)口乳品實(shí)施檢驗(yàn)；進(jìn)口乳品存在動(dòng)植物疫情疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定實(shí)施檢疫。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,注：《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定的方式是指《商檢法》第六條： 必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家

26、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。 合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第十七條（證書(shū)）  1.進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明后，方可銷(xiāo)售、使用。 2.進(jìn)口乳品“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”中應(yīng)當(dāng)列明產(chǎn)品的申報(bào)品名、品牌、出口國(guó)家或者地區(qū)、原產(chǎn)國(guó)/地、規(guī)格、

27、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、保質(zhì)期等信息。 3.證書(shū)上應(yīng)注明“上述貨物業(yè)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫?！?進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第十八條   進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀，或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運(yùn)手續(xù)。其他項(xiàng)目不合格的)，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷(xiāo)售、

28、使用。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,注意：1.進(jìn)口乳品銷(xiāo)毀或者退運(yùn)前，進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)將不合格乳品自行封存，單獨(dú)存放于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得擅自調(diào)離。2.標(biāo)簽不合格。（正在修改標(biāo)簽規(guī)定）,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,3.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成銷(xiāo)毀，并將銷(xiāo)毀情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.進(jìn)口商在完成銷(xiāo)毀或退運(yùn)后5個(gè)工作日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交情況報(bào)告

29、，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)歸檔留存。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第二章 乳品進(jìn)口,第二十條 進(jìn)口乳品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以按照出口目的國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求實(shí)施檢驗(yàn)，并在出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明上注明“僅供出口加工使用”。 注意：此類(lèi)進(jìn)口乳品不需提供檢測(cè)報(bào)告，也不需對(duì)外公布進(jìn)口乳品的種類(lèi)、產(chǎn)地、品牌。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第二十二條 

30、 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口乳品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案制度，備案工作按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 出口乳品應(yīng)當(dāng)來(lái)自備案的出口乳品生產(chǎn)企業(yè)。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第二十三條  出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第二十六條

31、60; 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，建立并實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP），并保證體系有效運(yùn)行。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第二十七條  出口乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度： （一）原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄其名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等； （二）生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況；,進(jìn)出口乳品檢

32、驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,（三）出廠檢驗(yàn)制度，對(duì)出廠的乳品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品； （四）乳品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠乳品檢驗(yàn)合格證和質(zhì)量安全狀況，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期不得少于2年。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第二十八條  出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出

33、口乳品加工用原輔料及成品進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)出口乳品的風(fēng)險(xiǎn)狀況、生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量記錄、既往出口情況、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)要求等，制定出口乳品抽檢方案，按照下列要求對(duì)出口乳品實(shí)施檢驗(yàn)：（一）雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄確定的檢驗(yàn)檢疫要求;（二）進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章

34、 乳品出口,（三）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢驗(yàn)檢疫要求。 均無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，按照中國(guó)法律法規(guī)及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。 出口乳品的生產(chǎn)企業(yè)、出口商應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合上述要求。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第三十二條   出口乳品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫符合相關(guān)要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》，并出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，出

35、具《出境貨物不合格通知單》，不得出口。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第三章 乳品出口,第三十四條  出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度，建立相關(guān)記錄，保證追溯有效性。記錄保存期限不得少于2年。第三十五條   出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，樣品保管的條件、時(shí)間應(yīng)當(dāng)適合產(chǎn)品本身的特性，數(shù)重量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)要求。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,第三十八條

36、0; 進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，制定乳品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員；設(shè)立專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告員，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出口乳品召回和處理情況等風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。,進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,第四十三條  進(jìn)口乳品存在安全問(wèn)題，已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口乳品應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)