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1、大氣污染防治,河北省環(huán)境保護廳,河北省境環(huán)保廳,國際環(huán)保情況、大氣污染治理,第一節(jié),2024/2/28,此處添加公司信息,3,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,河北省境環(huán)保廳,2024/2/28,此處添加公司信息,4,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,河北省境環(huán)保廳,2024/2/28,此處添加公司信息,5,（一）美國主要大氣污染治理進程,河北省境環(huán)保廳,1955年美國國會制定了第一部聯(lián)邦大氣污染控制法律《1955年空氣污染控制法》，該法主要規(guī)定聯(lián)

2、邦政府開展對空氣污染現(xiàn)象的研究和對各州的空氣污染控制予以援助。,此后又出臺了《1960年空氣污染控制法》、《1963年清潔空氣法》、《1965年機動車空氣污染控制法》、《1967年空氣質(zhì)量法》，但是這些法案并未取得良好效果。,1970年美國國會通過了具有劃時代意義的《清潔空氣法》(Clean Air Act，CAA)，該法大大加強了聯(lián)邦政府在環(huán)境監(jiān)管特別是空氣污染治理方面的權(quán)力和責任。,1970年，尼克松總統(tǒng)整合聯(lián)邦政府相關(guān)部門的環(huán)境保

3、護和環(huán)境監(jiān)管職責，成立了綜合性的聯(lián)邦環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)“聯(lián)邦環(huán)保署”(EPA )。在1970年的《清潔空氣法》框架下，EPA建立了包含6種主要污染物濃度的國家標準(NAAQS)，包括：一氧化碳(CO)、臭氧(03)、鉛(Pb)、氮氧化物(NOx)、二氧化硫(S02)、顆粒物(PM)，法案要求各州滿足國家環(huán)境空氣質(zhì)量的標準。美國于1977年和l990年先后兩次修訂《清潔空氣法案》。,2024/2/28,此處添加公司信息,6,,（一）美國主要大

4、氣污染治理進程,河北省境環(huán)保廳,1940～2012年美國主要大氣污染物排放趨勢,6種主要大氣污染物，包括一氧化碳(CO)、鉛(Pb)、氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機化合物(VOC)、二氧化硫(SO2)、顆粒物(PM,包括PMl0和PM2.5)排放趨勢，從l940年以來數(shù)據(jù)來看，美國C0排放在1972年左右達到峰值，隨后總體下降。 VOC在1970年達到峰值，隨后呈下降的態(tài)勢。NOx于1978年左右達到“次高”峰值，然后大致保持穩(wěn)定，在

5、1994年達到峰值，隨后呈穩(wěn)步下降態(tài)勢。PM10在1950年代到達峰值，隨后大幅下降。,2024/2/28,此處添加公司信息,7,（一）美國主要大氣污染治理進程,河北省境環(huán)保廳,根據(jù)EPA的數(shù)據(jù)，1970～2011年6種大氣污染物排放降低了68％。同期，美國GDP、能源消費、碳排放分別增加了212％、45％、32％。從數(shù)據(jù)可以看出，從1970年以來，美國主要大氣污染物排放已經(jīng)和經(jīng)濟增長、能源消費實現(xiàn)了“脫鉤’’。,數(shù)據(jù)顯示，從l980～

6、2010年，30年間主要大氣污染物呈大幅下降的態(tài)勢，C0、Pb、NOx、VOC,PMl0、S02排放分別下降71％、97％、52％、63％、69％。2000～2010年P(guān)M2.5排放量從650萬噸下降到328萬噸。,1970～2011年美國增長量和排放量比較,2024/2/28,此處添加公司信息,8,（一）美國主要大氣污染治理進程,河北省境環(huán)保廳,表1　1980-2010年美國主要大氣污染物減排幅度(％),2024/2/28,此處添加公

7、司信息,9,（二）美國空氣質(zhì)量改善進程,河北省境環(huán)保廳,從20世紀70年代以來，美國環(huán)境空氣質(zhì)量(監(jiān)測數(shù)據(jù))逐步好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，從1980～2010年，美國主要大氣污染物濃度總體實現(xiàn)了大幅度下降，C0、O3、Pb、NOx、S02的濃度分別下降了82％、28％、90％、52％、76％。2000～2010年，PM2．5年均濃度從13.62微克／立方米下降到9.99微克／立方米，下降了27%。,表2 1980～2010年美國主要大氣污染物濃

8、度降低幅度(％),2024/2/28,此處添加公司信息,10,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,河北省境環(huán)保廳,2024/2/28,此處添加公司信息,11,（一）英國大氣污染治理及空氣質(zhì)量改善進程,河北省境環(huán)保廳,1．英國主要大氣污染物減排情況。英國是工業(yè)化先行國家，經(jīng)歷了非常典型的“先污染，后治理"過程。英國主要大氣污染物排放趨勢，具有代表性。l952年倫敦煙霧事件曾經(jīng)震驚全球，而到了20世紀90年代，倫敦成為世界最清潔的城市之一

9、。倫敦煙霧事件直接促成了1956年《大氣清潔法》的出臺?！洞髿馇鍧嵎ā肥且徊靠刂拼髿馕廴镜幕痉?，其對煤煙等的排放作了詳細具體的規(guī)定，控制范圍也進一步擴大，其實施效果顯著。,圖3 1970—2011年英國主要大氣污染物排放趨勢,數(shù)據(jù)顯示，英國S02排放在1968年左右年達到峰值，NOx排放在l989年達到峰值，非甲烷類揮發(fā)性有機物(NMVOC)在1990年達到峰值。從l970年以來， PMl0、PM2.5處于下降態(tài)勢。 數(shù)據(jù)顯示，

10、1980～2011年。在一系列減排政策推動下，英國S02、NOx、NMVOC、NH3減排幅度分別為92％、i62％、66％、20％。,2024/2/28,此處添加公司信息,12,（一）英國大氣污染治理及空氣質(zhì)量改善進程,河北省境環(huán)保廳,2．英國空氣質(zhì)量改善進程。數(shù)據(jù)顯示，從20世紀50年代末以來，英國的黑煙、S02濃度持續(xù)下降。從l970年以來，英國空氣質(zhì)量呈不斷好轉(zhuǎn)，主要污染物濃度均呈下降的態(tài)勢。然后，20世紀80年代以來，英國臭氧

11、濃度成走高的趨勢。,圖4 1987-2012年英國PMl0和臭氧濃度趨勢,2024/2/28,此處添加公司信息,13,,（二）歐盟大氣污染治理及空氣質(zhì)量改善進程,河北省境環(huán)保廳,從1958年1月1日《建立歐洲經(jīng)濟共同體條約》(EEC Treaty，即羅馬條約)生效起，至1972年巴黎首腦會議(峰會)止，是歐盟環(huán)境法的萌芽階段。從1979年“遠程跨國界大氣污染公約”(Convention on Long-range Transbotmd

12、ary Air Pollution，CLRTAP)簽署以來，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會（UNECE)通過科學(xué)合作和政策談判已經(jīng)處理了一些主要的空氣污染環(huán)境問題。該公約已經(jīng)延長了8個協(xié)議，確定具體的措施用來削減空氣污染物的排放。,在CLRTAP框架下，歐洲啟動了的監(jiān)測和評價項目(European Monitoring and Evaluation Programme，EMEP)，該項目以科學(xué)為基礎(chǔ)和政策驅(qū)動，主要目的是要定期提供政府和附屬機構(gòu)在

13、LRTAP公約下達標的相關(guān)信息。最初，EMEP計劃集中在評估跨界流動的酸化和富營養(yǎng)化，包括報告的氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、氨(NH3)、二氧化硫(S02)和非甲烷揮發(fā)性有機化合物(NMVOCs)。隨后，項目的范圍擴大至地面臭氧。從l980年開始擴大至重金屬和顆粒物，從1990年起納入持久性有機污染物(Persistent Organic Pollutants，POPs)。,2001年12月，歐盟關(guān)于國家空氣污染物排放限值指令

14、NECD(National Emissions Ceilings Directive，2001／81／EC)頒布實施，它為每個成員國設(shè)定了，4種污染物在201 0年排放上限，包括二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)，非甲烷揮發(fā)性有機化合物(NMVOCs)和氨(NH3)。2005年9月21日，歐委會提出了一份為期15年的提升歐盟空氣質(zhì)量計劃“歐洲潔凈空氣計劃”(CAFE)。,,,,萌芽階段,啟動了監(jiān)測和評價項目,歐洲潔凈 空氣劃,2

15、024/2/28,此處添加公司信息,14,,河北省境環(huán)保廳,歐洲國家SO2 排放的峰值大約出現(xiàn)在20世紀六七十年代，隨后多數(shù)國家S02排放減少。NOx排放的峰值大致在20世紀90年代。EEA的數(shù)據(jù)顯示，從1990年以來，主要大氣污染物，包括C0、NOx、NMVOC、SOx、NH3、TSPs、PMl0、PM2.5排放均呈減少態(tài)勢。從減排幅度來看，1990～2011年歐盟主要大氣污染物均實現(xiàn)了較大幅度的減排，NOx、NMVOC、SOx、NH

16、3、TSP、C0、Pb降幅分別為48％、59％、82％、28％、50％、64％、89％。其中，2000～2010年，PMl0、PM2.5的減排幅度分別為20％、19％。,圖5 歐盟27國l990—2011年壹要大氣污染物排放,（二）歐盟大氣污染治理及空氣質(zhì)量改善進程,,2024/2/28,此處添加公司信息,15,,河北省境環(huán)保廳,從環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，從l970年以來，硫化物的濃度呈下降的態(tài)勢，從20世紀80年代以來，下降了70％一90

17、％。從1990年以來，NOx濃度下降了23％～25％。經(jīng)過了幾十年的治理，歐洲大幅度降低了空氣污染物的排放，環(huán)境空氣質(zhì)量有了很大的改善，但空氣污染對健康、經(jīng)濟與環(huán)境仍然是一個問題(EEA，2013)。,表3 歐洲國家城市人口暴露在超過歐盟標準和WHO標準環(huán)境中人口比例(2009～2011),（二）歐盟大氣污染治理及空氣質(zhì)量改善進程,2024/2/28,此處添加公司信息,16,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,河北省境環(huán)保廳,3,日本大氣污

18、染治理與城市空氣質(zhì)量改善的情況,,3,,2024/2/28,此處添加公司信息,17,,河北省境環(huán)保廳,（一）日本主要大氣污染物治理進程,,,,二氧化硫排放趨勢：日本S02排放在20世紀60年代以前與經(jīng)濟、能源消費也呈一致上升趨勢。從1963年開始先后實行濃度控制，K值控制和總量控制等各種方法積極治理。在20世紀60年代中期達到峰值接近500萬噸，之后經(jīng)歷了l0年左右的平臺期，開始與經(jīng)濟、能源消費脫鉤出現(xiàn)下降，目前日本S02排放量在80

19、萬噸左右，相對峰值下降了約83％。,20世紀五六十年代，日本的大氣污染問題十分嚴重，主要表現(xiàn)為四大礦山的“煙害”和城市的煤塵、煤煙問題20世紀70年代以后，大氣污染問題越來越受到日本社會的關(guān)注。日本先后制定了《煤煙控制法》、《公害對策基本法》、《環(huán)境污染控制法》、《大氣污染防治法》等多部法律。日本大氣污染防治立法中規(guī)定的受控大氣污染物，在20世紀70年代以前主要有二氧化硫和粉塵；20世紀70年代以后逐步增加為二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物

20、、懸浮物、光化學(xué)氧化物以及鎘、鋁、氯氣、氟、氯化氫、氯化硅等有害物質(zhì)。20世紀90年代又增加了氯氟烴等耗損臭氧層物質(zhì)和二氧化碳等溫室氣體。,,氮氧化物排放趨勢：日本的NOx排放自20世紀以來一直處于增長的態(tài)勢，到20世紀70年代出現(xiàn)短時間的下降趨勢，隨后基本呈平行穩(wěn)定的狀態(tài)。根據(jù)OECD的數(shù)據(jù)顯示，日本NOx排放“下行”的拐點大致在2002年左右。,2024/2/28,此處添加公司信息,18,,河北省境環(huán)保廳,（二）日本城市空氣質(zhì)量改

21、善進程,,二氧化硫濃度趨勢：日本從20世紀70年代后半期開始，硫氧化物排放引起的大氣污染得到了明顯改善。大約經(jīng)歷了l7年時間，到1979年前后，這一問題已基本得到解決。大氣中的S02年均值每1967年的峰值0.059 ppm以后，隨后呈下降的態(tài)勢。,,氮氧化物濃度趨勢：監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1970年以來日本氮氧化物濃度總體呈下降的態(tài)勢。其中，從20世紀70年代初期到20世紀80年代中期呈快速下降的態(tài)勢，從20世紀80年代末期到2000年左右呈

22、輕微上升的態(tài)勢，2002年之后呈下降的態(tài)勢。,2024/2/28,此處添加公司信息,19,,河北省境環(huán)保廳,（二）日本城市空氣質(zhì)量改善進程,,顆粒物濃度趨勢：監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，l970年以來日本氮氧化物濃度總體呈下降的態(tài)勢。其中，從20世紀70年代初期到20世紀80年代中期呈快速下降的態(tài)勢，從20世紀80年代末期到2000年左右呈上升的態(tài)勢，2002年之后呈下降的態(tài)勢。,2024/2/28,此處添加公司信息,20,河北省境環(huán)保廳,（二）日本

23、城市空氣質(zhì)量改善進程,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,中國大氣污染物治理與城市空氣質(zhì)量改善的情況,,4,2024/2/28,21,,河北省境環(huán)保廳,（一 ）中國主要大氣污染物治理進程,1、二氧化硫排放增加的態(tài)勢基本得到遏制，峰值已經(jīng)出現(xiàn)。1980～2012年，全國廢氣中S02排放總量大致呈先增后降的態(tài)勢。其中，1981—1998年穩(wěn)步上升，隨后小幅回落，2003年之后排放總量繼續(xù)上升，2006年之后，S02排放呈下降的態(tài)勢。2010年全國S

24、02排放量較2005年下降了14.3％，2011年、2012年S02排放維持了減排的態(tài)勢。全國酸雨監(jiān)測網(wǎng)2005～2011年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國酸雨城市比例、酸雨發(fā)生頻率及酸雨覆蓋面積總體均呈降低趨勢，也印證了2006年以來SO2排放量下降這一趨勢。需要特別指出，從“十一五”以來，國家開始對S02排放實施“強有力的”總量控制措施，全面推進火電脫硫工作。從2005—2012年，火電脫硫機組的比重從12％提高到92％。,圖9 1981—2

25、012年二氧化硫排放趨勢,2024/2/28,22,,河北省境環(huán)保廳,（一 ）中國主要大氣污染物治理進程,2、氮氧化物排放增加的態(tài)勢初步得到遏制，或進入平臺期。有關(guān)研究表明，自1950年以來，中國NOx排放總體上呈增長的態(tài)勢，l997年、l998年左右有一個小幅的回落，此后呈快速增長的態(tài)勢。中國從2006年開始統(tǒng)計NOx排放量，數(shù)據(jù)顯示，全國NOx排放總量從2006年的1523．8萬噸快速增長到2011年的2404.3萬噸。2012年，

26、NOx排放總量2337.8萬噸，比2011年下降2.77％，這是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次下降。隨著“十二五"期間國家“強力”推進脫硝政策，預(yù)計電力、工業(yè)行業(yè)的NOx排放會逐步減少。與此同時，隨著機動車保養(yǎng)量的快速增加，交通部門的NOx排放仍將保持上升態(tài)勢。綜合考慮，從環(huán)境數(shù)據(jù)以及當前NOx減排的政策走勢來看，中國NOx排放或進入“平臺期”。,圖l0 1950～2012年氨氧化物排放趨勢,2024/2/28,23,,河北省境環(huán)保廳

27、,（一 ）中國主要大氣污染物治理進程,3、煙塵、粉塵排放量得到有效控制。數(shù)據(jù)顯示，1980—2010年煙塵、工業(yè)粉塵總體上呈“曲折”下降的態(tài)勢。,圖11 1981～2010年全國煙塵、工業(yè)粉塵排放趨勢,,2024/2/28,24,,河北省境環(huán)保廳,（二）中國城市空氣質(zhì)量改善進程,二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物是中國城市(現(xiàn)行的)常規(guī)監(jiān)測項目。數(shù)據(jù)顯示，從l990 年以來，中國城市環(huán)境空氣中S02、N02、PMl0等主要大氣污染物的年均

28、濃度水平“總體上”呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。特別是，2005年以后，部分城市存在年均濃度超標的現(xiàn)象，但全國平均年均濃度水乎低于現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標準二級年均濃度限值。“十一五”期間中國煤煙型大氣污染趨勢初步得到遏制。,圖12 1989～2012年全國城市二氧化硫濃度趨勢,城市空氣二氧化硫濃度變化趨勢：l989—2012年，SO2濃度總體呈下降態(tài)勢。1990～2000年，城市空氣污染以煤煙型為主，總懸浮物和S02是主要的污染物，酸雨污染程度居高不下。

29、數(shù)據(jù)顯示，從2005年以來，全國重點城市SO2濃度呈下降態(tài)勢(見圖12)。2012年，環(huán)保重點城市環(huán)境空氣中S02年均濃度分別為0.037毫克／立方米。,,,2024/2/28,25,,河北省境環(huán)保廳,（二）中國城市空氣質(zhì)量改善進程,圖13 1989～2012年全國城市氮氧化物年均濃度趨勢,城市空氣氮氧化物濃度變化趨勢：數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，N02指標基本保持穩(wěn)定(見圖13)。2012年，環(huán)保重點城市環(huán)境空氣中N02年均濃度為0.

30、035毫克／立方米。,圖l4 1998～2012年全國城市總,城市空氣可吸入顆粒物濃度變化趨勢：數(shù)據(jù)顯示，從2000年以來，全國可吸入顆粒物濃度總體呈下降的態(tài)勢(見圖14)。2012年，環(huán)保重點城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均濃度為0.083毫克／立方米。,,2024/2/28,26,,河北省境環(huán)保廳,（三）當前城市空氣污染形勢十分嚴峻,表4 2012～2013年中國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,盡管近年來S02、可吸入顆粒物濃度年度均值呈下降態(tài)

31、勢，NOx基本維持穩(wěn)定，但是，傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到有效的控制。與此同時，NOx、NH3、PM2.5等排放又顯著上升，中國大氣污染呈擠壓式、復(fù)合型的特征，污染形勢十分嚴峻。現(xiàn)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標準難以全面反映真實的空氣質(zhì)量。2012年2月，《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012)正式發(fā)布，自2016年1月1日起在全國實施。截至2012年底，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市建成符合空氣質(zhì)量

32、新標準的監(jiān)測網(wǎng)并開始監(jiān)測。按照新標準對二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物評價結(jié)果表明，地級以上城市達標比例為40.9%，下降50.5個百分點；環(huán)保重點城市達標比例為23.9％，下降64.6個百分點。,2024/2/28,此處添加公司信息,27,河北省境環(huán)保廳,（二）日本城市空氣質(zhì)量改善進程,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,大氣污染治理與空氣質(zhì)量改進歷史進程的國際比較,,5,,2024/2/28,28,,河北省境環(huán)保廳,（一）主要國家和地區(qū)大氣

33、污染物減排幅度進程比較,表5 1980～2010年美國、英國、歐洲主要大氣污染物減排幅度比較(％),數(shù)據(jù)顯示，1970年左右，美國、英國、日本、歐洲S02排放逐步下降。從l980—2010年，美國、英國主要大氣污染物均呈大幅度下降，其中C0、NOx、VOC(NMVOC)等部分污染物減排幅度甚至非常接近。從峰值過后的30年間S02大致減排80％～90％左右。,表6 1990～2009年全球PMl0年均濃度變動情況,,從空氣質(zhì)量改善的進

34、程來看，考察1990～2009年20年間PMl0年均濃度的變動情況。20年間，全球PMl0濃度降低了46％，其中，低收入國家降幅最大，為56％。中國2013年74個城市的PMl0濃度(123微克／立方米)大致相當于低收入國家1990年的水平。(見表7)PM10在目前的濃度水平上，再降低大約80％才能達到目前高收入國家的水平。如果參照發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗，可能還需要20～30年。,,2024/2/28,29,,河北省境環(huán)保廳,（二）大氣污染

35、物排放峰值與人均GDP之間關(guān)系的比較,表7 主要大氣污染物排放峰值時點比較,美國、英國、歐盟國家主要大氣污染物排放出現(xiàn)峰值時的人均GDP水平。從S02、NOx等主要大氣污染排放峰值出現(xiàn)的絕對時點來看，中國滯后于美國、歐洲國家以及日本。但是，如果考察“拐點”出現(xiàn)時，相對應(yīng)可比的人均GDP水平而言，中國的大氣污染減排并不滯后。以可比的美元作比較，S02峰值時，美國為23184美元，英國為21160美元，中國為5221美元。NOx峰值時，美

36、國為34549美元，英國22058為美元，中國大致為6800 美元左右(2010年數(shù)據(jù))。再比如，以麥迪森l990年國際元作比較，S02峰值出現(xiàn)時，美國為16491國際元，英國為10410國際元，中國為6303國際元。NOx轉(zhuǎn)折時，美國為24130國際元，英國16414國際元，中國大致為8032國際元(2010年數(shù)據(jù))。,,2024/2/28,30,,河北省境環(huán)保廳,（三）主要污染物減排時序及主要空氣質(zhì)量問題的演變,從主要國家大氣污染物

37、減排的時序來看，最早出現(xiàn)峰值的為PM，比如美國的PM排放出現(xiàn)峰值的時間為l950年左右，隨后一直呈下降的態(tài)勢；其次是在1970年左右SO2的峰值出現(xiàn)(英國在1968年；美國在1974年；歐洲20世紀70年代；日本1965～1974年)；隨后在1990年左右NOx排放峰值出現(xiàn)(英國在1989年；美國在1994年；歐洲在20世紀90年代，日本在2002年)。NOx排放拐點出現(xiàn)滯后S02拐點出現(xiàn)大約20年時間。從OCED國家大氣污染治理進程來

38、看，NOx與經(jīng)濟增長脫鉤滯后于S02與經(jīng)濟增長的脫鉤。,,從環(huán)境空氣質(zhì)量的影響和社會關(guān)注的重點來看，首先是煤煙污染(如1952年倫敦的煙霧污染事件，20世紀60年代日本的為四日市型煙霧)、“酸雨"問題，然后比較突出的是機動車尾氣排放造成的NOx和揮發(fā)性有機化合物引發(fā)的光化學(xué)煙霧污染(如20世紀40年代至70年代的美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件)，以及持續(xù)性有機化合物(POPs)污染問題。目前，細顆粒物(PM2.5)以及地面臭氧(03

39、)是主要的大氣污染問題。,2024/2/28,此處添加公司信息,31,河北省境環(huán)保廳,（二）日本城市空氣質(zhì)量改善進程,國際環(huán)保情況及大氣污染治理,結(jié)論及啟示,,6,,2024/2/28,32,,河北省境環(huán)保廳,（三）主要污染物減排時序及主要空氣質(zhì)量問題的演變,1．主要大氣污染物排放趨勢存在較明顯的峰值，1970年以來主要國家大氣污染物排放總量與經(jīng)濟增長逐步“脫鉤"并實現(xiàn)了較大幅度的減排，這我們的啟示是中國應(yīng)加大大氣污染治理力度

40、，實現(xiàn)主要污染物排放與經(jīng)濟增長脫鉤。,,2．與自身所處的發(fā)展價段相比，中國大氣污染治理政策和行動并不滯后，S02已進入下降通道，N0x或進入平臺期，大氣污染物排放與空氣質(zhì)量正處在“轉(zhuǎn)折期”。,,3．參照發(fā)達國家減排的歷史經(jīng)驗，如果按照目前的發(fā)展模式和污染減排速度。城市空氣質(zhì)量明顯改善是一個長期和艱巨的過程，可能還需要20～30年時間，這對中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和環(huán)境監(jiān)管提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。,河北省境環(huán)保廳,國內(nèi)大氣污染治理情況,第二節(jié),河北省內(nèi)

41、空氣質(zhì)量,,2024/2/28,34,,河北省境環(huán)保廳,空氣質(zhì)量（1）：達到或優(yōu)于Ⅱ級的優(yōu)良天數(shù)及達標率,根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）評價，2013年全年全省設(shè)區(qū)市達到或優(yōu)于Ⅱ級的優(yōu)良天數(shù)平均為129天,占全年總天數(shù)的35.34%，重度污染以上天數(shù)平均為80天,占全年總天數(shù)的21.92%。張家口、承德和秦皇島三個設(shè)區(qū)市的優(yōu)良天數(shù)在200天以上，其余各設(shè)區(qū)市全年優(yōu)良天數(shù)均在140天以下。 超標天數(shù)中各市以

42、PM2.5和PM10為首要污染物的較多，其日均值全省平均超標率分別為55.7%和53.2%。除張家口、承德和秦皇島外，其他各設(shè)區(qū)市PM2.5和PM10的達標率都較低。,2024/2/28,35,,河北省境環(huán)保廳,空氣質(zhì)量（2）：主要污染物濃度及達標率 （按達標率從小到大排列）,SO2（二氧化硫）：全省平均日均值達標率87.6%；除邢臺、石家莊和唐山3個設(shè)區(qū)市外，其余8個設(shè)區(qū)市日均值達標率均高于80%。全省SO2

43、濃度年均值為74微克/立方米。其中秦皇島、滄州、張家口、廊坊和承德5個設(shè)區(qū)市二氧化硫年均值達到國家二級標準，其余6個設(shè)區(qū)市均超標。,CO（一氧化碳，以日均值的第95百分位數(shù)計）：全省平均日均值達標率為91.8%；除邯鄲、邢臺、石家莊、保定和唐山5個設(shè)區(qū)市以外，其余6個設(shè)區(qū)市日均值達標率均高于90%。全省濃度年均值為4.3毫克/立方米。,2024/2/28,36,,河北省境環(huán)保廳,空氣質(zhì)量（3）：各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名

44、 情況,按照《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 663 -2013）中規(guī)定的城市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)年度評價方法進行排名，各設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量由好到差依次為：張家口、承德、秦皇島、滄州、廊坊、衡水、保定、唐山、邯鄲、石家莊和邢臺,2024/2/28,37,,河北省境環(huán)保廳,空氣質(zhì)量（4）：酸雨污染狀況,2013年全省共獲得524個降水樣本，pH范圍在4.44-8.7

45、8之間，pH值最低值出現(xiàn)在保定市，最高值出現(xiàn)在承德市。 全省酸雨發(fā)生頻率為1.34%，比上年降低0.25個百分點。秦皇島、保定和唐山3個設(shè)區(qū)市共出現(xiàn)7次酸性降雨，其他設(shè)區(qū)市未出現(xiàn)酸雨。 與2012年相比，出現(xiàn)酸雨的頻率以及酸雨的強度均有所下降。,2024/2/28,38,,河北省境環(huán)保廳,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,32.3%,67.7%,3月份，全省11個設(shè)區(qū)市達標天數(shù)平均為10天，占32.3%；

46、超標天數(shù)平均為21天，占67.7%。其中，輕度污染平均8天，中度污染平均5天，重度以上污染平均8天。與2013年同期相比，達標天數(shù)平均增加了1天；重度以上污染天數(shù)平均增加了1天。,省會石家莊達標天數(shù)為6天，較2013年同期增加了1天；重度以上污染天數(shù)為14天，與2013年同期持平。全省達標天數(shù)最多的是張家口市（26天），最少的是邢臺市（1天）。全省重污染天數(shù)最多的是邢臺市（18天），最少的是張家口市（0天）。,一、總體情況,2024/2

47、/28,39,,河北省境環(huán)保廳,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,3月份，全省11個設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度為106微克/立方米，較2013年的101微克/立方米，上升了5.0%。,上升了5.0%,全省11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為9.74，最高為邢臺市（13.49），最低為張家口市（5.41）；省會石家莊為11.96。全省首要污染物以PM2.5和PM10為主。,2024/2/28,40,,河北省境環(huán)保廳,注：天數(shù)相同，以綜合指

48、數(shù)排序,與去年同期相比，唐山、邢臺、邯鄲、衡水、滄州、廊坊、秦皇島達標天數(shù)下降，承德、張家口、石家莊達標天數(shù)均上升，保定與去年同期持平。,二、達標天數(shù)排序,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,2024/2/28,41,,河北省境環(huán)保廳,與去年同期相比，邢臺、承德、秦皇島重度以上污染天數(shù)下降，邯鄲、衡水、唐山重度以上污染天數(shù)上升，石家莊、保定、滄州、廊坊、張家口持平。,三、重度以上污染天數(shù)排序,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,20

49、24/2/28,42,,河北省境環(huán)保廳,與去年同期北京、天津、太原、濟南、鄭州等5個城市達標天數(shù)排序為：1、太原（16天）；2、北京（15天）；3、鄭州（13天）；4、天津（9天）；5、濟南（7天）。 相比，太原、鄭州達標天數(shù)上升，濟南、天津達標天數(shù)下降，北京持平。,四、周邊主要城市達標情況,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,2024/2/28,43,,河北省境環(huán)保廳,邢臺13.49；2、唐山12.06；3、石家莊11.96；

50、4、保定11.78；5、邯鄲10.47；6、衡水9.93；7、廊坊9.37；8、秦皇島8.05；9、滄州8.02；10、承德6.63；11、張家口5.41。（注：環(huán)保部于2014年始，調(diào)整了城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)計算方法，參與計算的各項污染物標準限值由日標準限值改為了年標準限值（CO與O3未變，仍為日標準限值）。因而，綜合指數(shù)不能與去年同期相比較。）,五、城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù),2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,2024/2/28,4

51、4,,河北省境環(huán)保廳,六、主要污染物達標率及月均值,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,1、PM2.5：日均值全省平均達標率38.1%，較2013年同期的43.4%下降了5.3個百分點；全省月均濃度為106μg/m3，較2013年同期的101μg/m3上升了5.0%。2、PM10：日均值全省平均達標率37.5%，較2013年同期的41.9%下降了4.4個百分點；全省月均濃度為199μg/m3，較2013年同期的203μg/m3下降

52、了2.0%。3、SO2：日均值全省平均達標率97.7%，較2013年同期的89.4%下降了8.3個百分點；全省月均濃度為69μg/m3，較2013年同期的87μg/m3下降了20.7%。4、NO2：日均值全省平均達標率86.5%，較2013年同期的90.6%下降了4.1個百分點；全省月均濃度為55μg/m3，較2013年同期的50μg/m3上升了10.0%。5、CO：日均值全省平均達標率97.9%，較2013年同期的96.5

53、%上升了1.4個百分點；全省月均濃度為1.60mg/m3，較2013年同期的3.44mg/m3下降了53.5%。6、O3：日均值全省平均達標率99.7%，而2013年同期為97.4%；全省月均濃度為78μg/m3，較2013年同期的121μg/m3下降了35.5%。,2024/2/28,45,,河北省境環(huán)保廳,七、污染特征分析,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,1、我省3月份氣象特征表現(xiàn)為：極端高溫、干旱，降水異常偏少，不利于PM

54、2.5和PM10的削減。 根據(jù)省氣象局資料顯示，3月份與常年相比，全省降水量比常年偏少81%，屬異常偏少年份。全省平均氣溫為9.0℃，為歷史最高年份。高溫干旱，有利于揚塵和顆粒物的產(chǎn)生；降水的減少，不利于顆粒物濃度的下降。,2、全省首要污染物依然是PM2.5和PM10。3月份，全省六項污染物濃度對空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率分別為：PM2.530.9%、PM1029.2%、NO2 14.2%、SO2 11.8%、O3 7.2%、C

55、O 6.7%。石家莊市六要污染物的貢獻率分別為：PM2.5 32.7%、PM10 29.8%、NO2 14.9% 、SO2 11.4%、O35.8%、CO 5.4%。 位于區(qū)域1的城市（石家莊、邢臺、衡水、保定和邯鄲），首要污染物為PM10的天數(shù)最多，仍應(yīng)繼續(xù)注重對大顆粒物的治理。,3、與去年同期相比，全省燃煤治理成效顯著，但二氧化氮濃度連續(xù)2個月明顯升高，PM2.5濃度也連續(xù)2個月表現(xiàn)升高，污染較重的城市尤為明顯。應(yīng)當引起高度

56、重視，盡快扭轉(zhuǎn)趨勢。與去年同期相比，全省二氧化硫、一氧化碳和臭氧濃度連續(xù)3個月大幅下降，表明燃煤治理成效顯著。PM10濃度小幅下降；但二氧化氮濃度卻連續(xù)2個月明顯升高，PM2.5濃度也連續(xù)2個月小幅升高。省會石家莊，二氧化硫、一氧化碳和臭氧濃度下降幅度均超過35%， PM10濃度下降23.6%；但二氧化氮上升22.9%，PM2.5濃度上升2.2%。保定、唐山、廊坊、衡水等城市也有同樣特點。 二氧化氮主要來源是燃料燃燒（燃煤、燃

57、氣、燃油或機動車尾氣等）。因此，為保證治理目標的實現(xiàn)，應(yīng)盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)趨勢。,2024/2/28,46,,河北省境環(huán)保廳,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,表1 2014年3月全省各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣污染物月均值,單位污染物項目（微克/立方米，CO單位為毫克/立方米）,2024/2/28,47,,河北省境環(huán)保廳,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,表2 2014年3月各城市污染物月均值較2013年同期變化率（%）,注：負號“

58、-”表示下降。,2024/2/28,48,,河北省境環(huán)保廳,2014年3月全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,表3 2014年3月各區(qū)域污染物月均值較2013年同期變化率（%）,注：負號“-”表示下降。,2024/2/28,49,,河北省境環(huán)保廳,2014年1季度全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,2014年1至3月（共計90天），全省11個設(shè)區(qū)市達標天數(shù)平均為25天，占27.8%；超標天數(shù)平均為65天，占72.2%，其中輕度污染平均天數(shù)占21.1%，中度污

59、染平均天數(shù)11.1%，重度和嚴重污染平均天數(shù)40.0%。首要污染物主要以PM2.5、PM10為主。與2013年同期相比，全省平均達標天數(shù)增加了1天；重度以上污染天數(shù)平均減少了2天。省會石家莊達標天數(shù)為10天，較2013年同期增加了3天；重度以上污染天數(shù)為56天，較2013年同期減少了6天。全省達標天數(shù)最多的是張家口市（60天），最少的是邢臺市（3天）。全省重污染天數(shù)最多的是邢臺市（63天），最少的是張家口市（9天）。 1

60、-3月份，全省11個設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度為139微克/立方米，較2013年的152微克/立方米，降低了8.6%。全省11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為12.22，最高為邢臺市（17.46），最低為承德市（8.28）；首要污染物以PM2.5和PM10為主。,占27.8%,占72.2%,占21.1%,占11.1%,占40.0%,2024/2/28,50,,河北省境環(huán)保廳,2014年1季度全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,二、達標天數(shù)排序,1、張家

61、口（60天）；2、承德（56天）；3、秦皇島（37天）；4、滄州（29天）；5、廊坊（29天）；6、唐山（20天）；7、衡水（15天）；8、保定（10天）；9、石家莊（10）；10、邯鄲（9天）； 11、邢臺（3天）。與去年同期相比，承德、張家口、秦皇島達標天數(shù)下降，唐山、滄州、廊坊、衡水、邯鄲、保定、石家莊達標天數(shù)均上升，邢臺與去年同期持平。,2024/2/28,51,,河北省境環(huán)保廳,2014年1季度全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,三、重

62、度污染以上天數(shù)排序,1、邢臺（63天）；2、石家莊（56天）；3、保定（51天）；4、邯鄲（50天）；5、衡水（43天）；6、廊坊（39天）；7、唐山（32天）；8、滄州（25天）；9、秦皇島（11天）、10、承德（11天）；11、張家口（9天）。 石家莊、秦皇島、唐山、衡水、廊坊、邯鄲、滄州去年同期重度以上污染天數(shù)均下降，承德、保定、邢臺、張家口去年同期重度以上污染天數(shù)上升。,2024/2/28,52,,河北省境環(huán)保廳,2

63、014年1季度全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,四、周邊主要城市達標天數(shù),河北周邊的5個城市1-3月的達標天數(shù)為：1、太原（37天）；2、北京（36天）；3、天津（33天）；4、鄭州（28天）；5、濟南（15天）。與去年同期相比，北京、太原、天津、鄭州達標天數(shù)均上升，濟南達標天數(shù)下降。,2024/2/28,53,,河北省境環(huán)保廳,2014年1季度全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,五、主要污染物達標率及平均濃度,1. PM2.5：日均值全省平均達標率29.

64、9%，較2013年同期的30.5%下降了0.6個百分點；全省月均濃度為139μg/m,較2013年同期的152μg/m3下降了8.6%。2. PM10：日均值全省平均達標率34.1%，較2013年同期的36.2%下降了2.1個百分點；全省月均濃度為226μg/m，較2013年同期的244μg/m3下降了7.4%。3. SO2（二氧化硫）：日均值全省平均達標率84.4%，較2013年同期的68.4%上升了16.0個百分點；全省月均

65、濃度為95μg/m，較2013年同期的126μg/m3下降了24.6%。4. NO2（二氧化氮）：日均值全省平均達標率75.1%，較2013年同期的77.0%下降了1.9個百分點；全省月均濃度為60μg/m，較2013年同期的60μg/m3，持平。5. CO（一氧化碳）：日均值全省平均達標率為88.2%，較2013年同期的81.0%上升了7.2個百分點；全省月均濃度為2.1mg/m3，較2013年同期的2.7mg/m3下降了22

66、.2%。6. O3（臭氧，以日最大8小時均值計）：全省平均達標率為96.7%；，較2013年同期的97.5%下降了0.8個百分點；全省月均濃度為56μg/m3，較2013年同期的76μg/m3下降了26.3%。,2024/2/28,54,,河北省境環(huán)保廳,2014年1季度全省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量狀況,六、污染特征分析,1、氣象資料顯示，今年一季度與去年同期相比，全省大氣污染物擴散氣象條件明顯惡化；總體表現(xiàn)為高溫、干旱、降水異常偏少。根據(jù)

67、省氣象局提供的數(shù)據(jù)顯示：1月，全省平均氣溫為-1.8 ℃，是1951年以來同期第二個高溫年份（2002年，-0.7℃）；全省平均降水量為0.1 mm，與常年相比，偏少9.5成，屬異常偏少。2月，氣溫與降水與往年基本持平。3月，全省降水量比常年偏少81%，屬異常偏少年份。全省平均氣溫為9.0℃，為歷史最高年份。,2、全省首要污染物依然是PM2.5和PM10。1-3月份，全省六項污染物濃度對空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率分別為：PM2.5

68、34.5%、PM1026.7%、SO2 13.1%、NO2 12.5%、CO 8.6%、O3 4.6%。石家莊市六要污染物的貢獻率分別為：PM2.5 36.3%、PM10 28.1%、SO2 12.6%、NO2 11.8% 、CO 8.2%、O33.0%。3、與去年同期相比，全省PM2.5、PM10、SO2、、CO 和O3 等五項主要污染物濃度明顯下降，一項污染物（NO2）濃度持平，空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，但氮氧化物和PM2.5近2個月