廣東省社會保險費改稅探究.pdf

1、本文為完善我國的社會保障制度，并結(jié)合我國總體改革漸進式的特點，以廣東省為改革試點，探討構(gòu)建新的籌資方式即開征社會保險稅構(gòu)成了本文的基本思路和研究目的。全文分為三個部分： 第一部分，通過對我國社會保險制度改革歷史回顧，著重描述了廣東省社會保險制度和征集機構(gòu)的歷次率先改革的探索，在對社會保險費籌集現(xiàn)狀和人口老齡化下的社保費負(fù)擔(dān)情況分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)剖析了目前社會保險費籌集方式存在的問題和造成的影響，并由此提出以社會保險稅的方式籌集社

2、會保險基金，更為適合當(dāng)前社會保障體系的需要，為完善社會保險基金籌集機制而開征社會保險稅也應(yīng)成為我國必然趨勢。 第二部分，從社會保險的理論分析和實踐探討入手，對廣東省社會保險費改稅的可行性分析。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析了社會保險的公共物品屬性特點，指出了社會保險是國家為了克服社會保險領(lǐng)域的市場失靈而提供的一種制度安排。在實現(xiàn)社會保險的宏觀調(diào)控和社會分配以及社會保險資金籌集的功能方面，社會保險稅比社會保險費具有明顯優(yōu)勢，適應(yīng)我國目前構(gòu)建公

3、共財政體制的需要。并通過對社會保險稅在國際稅制上的發(fā)展態(tài)勢以及廣東省所具備的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和稅務(wù)社?；鹫鞴軛l件的分析，進一步闡述了當(dāng)前實施社會保險費改稅符合社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。 第三部分，對廣東省社會保險稅制的基本框架設(shè)計及需完善的有關(guān)配套措施提出構(gòu)想。社會保險稅作為社會保障資金籌集的一種制度安排，要保障這一稅收發(fā)揮預(yù)期作用，就要從廣東的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)出發(fā)，明確社會保險稅的設(shè)計原則、稅收定位以及與個人賬戶銜