有限低價評標(biāo)法在公路工程招投標(biāo)中的探索.pdf

1、招投標(biāo)工作是工程管理的重要環(huán)節(jié)，如何在招評標(biāo)工作中切實做到公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，是工程建設(shè)各參與方都比較關(guān)注的問題。公路工程建設(shè)由于工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)水平要求高等特點，招投標(biāo)工作尤其重要，可以說招投標(biāo)工作的成敗是直接關(guān)系到公路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進度目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。筆者長期在公路工程招評標(biāo)一線工作，在招投標(biāo)工作方面積累了一些經(jīng)驗，也接受過一些教訓(xùn)，認(rèn)為有限低價評標(biāo)法是公路工程招投標(biāo)改革的很好的嘗試，同以往

2、的最低評標(biāo)價法及綜合評審法相比，有限低價評標(biāo)法在四個方面具有優(yōu)勢： ①、減少了人為因素對招投標(biāo)工作的影響。 有限低價評標(biāo)法通過把對投標(biāo)單位業(yè)績、信譽、人員、設(shè)備、施工組織設(shè)計等履約能力的審查，前移到資格預(yù)審階段，取消了專家人為打分。有效杜絕了“人情分”、“照顧分”對評標(biāo)工作的影響，剔除了滋生腐敗的土壤。 ②、淡化了標(biāo)底作用，增大了標(biāo)底的合理性和不確定性。 有限低價評標(biāo)法通過將原業(yè)主標(biāo)底轉(zhuǎn)化為業(yè)主報價，降低

3、了業(yè)主標(biāo)底在評標(biāo)中的權(quán)重；通過八種業(yè)主標(biāo)底確定方法開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取的方式，增大了標(biāo)底的不確定性，使投標(biāo)人關(guān)注的焦點由原來的業(yè)主標(biāo)底轉(zhuǎn)移到自身報價的合理性及競爭對手的報價；標(biāo)底確定方法開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取的方式降低了原來業(yè)主標(biāo)底編制不合理或標(biāo)底泄露給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險。 ③、消除了低價中標(biāo)對工程的不利影響有限低價評標(biāo)法充分將投標(biāo)人報價與業(yè)主報價進行復(fù)合計算，使中標(biāo)價進一步趨向合理。且對低價中標(biāo)施行懲罰性的附加履約保函，通過經(jīng)濟手段約束了

4、低價搶標(biāo)、高價變更等擾亂招標(biāo)市場的行為，降低了施工風(fēng)險，保證了工程順利實施。經(jīng)測算該公司實施有限低價評標(biāo)法后，工程的中標(biāo)價一般可控制到業(yè)主報價的90％--95％附近，較為合理。 ④、現(xiàn)場開標(biāo)、定標(biāo)的方式，增大了評標(biāo)的透明度有限低價評標(biāo)法現(xiàn)場開標(biāo)、定標(biāo)的方式揭去了原來評標(biāo)工作神秘的面紗。標(biāo)書現(xiàn)場開封；標(biāo)底確定方法、調(diào)整系數(shù)現(xiàn)場隨機抽取；工作人員現(xiàn)場計算；計算結(jié)果投標(biāo)人現(xiàn)場確認(rèn)；中標(biāo)候選人現(xiàn)場公布等一系列方式極大地增加了評標(biāo)工作的透