榆林能源化工基地工業(yè)化進(jìn)程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、榆林資源富集、配置合理。近年來，榆林隨著能源化工基地的全面啟動建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程顯著加快，有力地支撐了榆林經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，提升了榆林經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力，使榆林初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng)。但就如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略舉措，尚未有一個成熟的發(fā)展模式和可供學(xué)習(xí)借鑒的路子。探索研究加快推進(jìn)以榆林能源化工基地建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，

2、成為榆林建設(shè)和諧社會和小康社會的一個重要課題。 為此本文分析了國內(nèi)外工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、趨勢以及榆林市工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。通過對榆林能源化工基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等方面的調(diào)查研究，就今后一個時(shí)期如何在加快推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動榆林和諧社會建設(shè)，探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效實(shí)現(xiàn)途徑做了初步研究，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)榆林能源化工基地工業(yè)化進(jìn)程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，

3、首先是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加快榆林的能源化工基地工業(yè)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供可能；其次要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。具體應(yīng)從三個方面著手：一是以工促農(nóng)。通過“以稅惠農(nóng)”、資金扶持、智力支持、改善農(nóng)村醫(yī)療條件、擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面等方式，促使公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜。二是以城帶鄉(xiāng)。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化、制度環(huán)境等形式，向農(nóng)民敞開大門。三是城鄉(xiāng)互