構(gòu)建服務(wù)型政府——以鹽城工商行政管理局的行為方式改變?yōu)榭疾鞂?duì)象.pdf

1、二十世紀(jì)七十年代，西方掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“政府再造”的改革運(yùn)動(dòng)，主張將“企業(yè)家精神”、“顧客導(dǎo)向”等理念引入政府的運(yùn)作機(jī)制中，其目的是為了實(shí)現(xiàn)政府成本最小化、效率最大化、運(yùn)作高效化以及服務(wù)多樣化。這場(chǎng)重塑政府的改革浪潮，很快席卷了整個(gè)世界，影響至今。在我國(guó)，繼南京、上海、重慶等幾個(gè)城市率先提出建設(shè)服務(wù)型政府后，各地方政府紛紛效仿，開(kāi)始了我國(guó)建國(guó)后第一場(chǎng)自下而上的政府革命和政府建設(shè)運(yùn)動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)服務(wù)型政府不僅是目前我們需要努力的方向

2、，更是中國(guó)政府改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在這種情況下，必須完善服務(wù)型政府的理論體系，發(fā)掘服務(wù)型政府的深刻內(nèi)涵，在理論指導(dǎo)的前提下，通過(guò)實(shí)踐尋找服務(wù)型政府建設(shè)的正確方向。 本文以鹽城市建設(shè)服務(wù)型工商的實(shí)踐為例，運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，探討建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)涵、特征、功能、模式及進(jìn)展，探索建設(shè)服務(wù)型工商實(shí)踐的主要路徑和方法以及服務(wù)型政府的行為方式。文章共分為四個(gè)部分： 第一章緒論部分，扼要介紹了問(wèn)題的提出和選題的意義亦即本文的

3、寫作目的，論述了服務(wù)型政府的研究現(xiàn)狀重點(diǎn)從政民關(guān)系轉(zhuǎn)變、政府類型歷史演進(jìn)、政府職能重點(diǎn)調(diào)整、政府工作方式改變等角度對(duì)服務(wù)型政府進(jìn)行了深入的理論探討，分別指出其各自的可取和不足之處，強(qiáng)調(diào)指出必須從更深的層次，即政府與公民關(guān)系轉(zhuǎn)變等視角來(lái)探索真正的服務(wù)型政府建設(shè)問(wèn)題。 第二章，簡(jiǎn)要闡述了服務(wù)型政府的內(nèi)涵、特征、功能定位以及模式選擇，并較為詳細(xì)地介紹了我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府的進(jìn)展及其成就并得出我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)已逐漸走向科學(xué)化、系統(tǒng)化的

4、軌道的結(jié)論。 第三章，詳細(xì)地論述了建設(shè)服務(wù)型工商的意義、內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)，試圖勾畫出服務(wù)型工商建設(shè)的基本輪廓，同時(shí)，重點(diǎn)指出：建設(shè)服務(wù)型工商是建設(shè)服務(wù)型政府的重要組成部分，既具有服務(wù)型政府所具有的共性特點(diǎn)，也具有作為一個(gè)部門所應(yīng)具有的鮮明個(gè)性的特點(diǎn)。并以鹽城建設(shè)服務(wù)型工商具體實(shí)踐為個(gè)案對(duì)服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)行研究和探索，以期為各地方政府的服務(wù)型政府建設(shè)工作提供有益的借鑒和幫助，具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義，本章最后試圖探索利用深化服務(wù)型工商