世界主要石油進口國家石油戰(zhàn)略研究.pdf

1、伴隨著中國國民經(jīng)濟連續(xù)多年的持續(xù)強勁增長，國民經(jīng)濟對石油資源的消費呈現(xiàn)出高速增長的勢頭，但中國的石油產(chǎn)量卻保持著平穩(wěn)增加的態(tài)勢。自從1993年我國變?yōu)槭蛢暨M口國家以來，石油對外依賴度不斷提高，2006年石油進口1.63億噸，對外依賴度達到47﹪。據(jù)世界能源組織(IEA)預(yù)計，未來10-20年，如果中國抓住發(fā)展機遇，經(jīng)濟保持年均7﹪的增長速度，到2030年石油對外依賴度將可能達到80﹪左右的頂點，中國能源特別是石油安全將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

2、因此，在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的國際大背景下，對中國石油進口和供應(yīng)安全問題進行研究，提出當(dāng)前所存在的問題并探討其相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實意義。 本文通過分析比較主要石油進口國家和地區(qū)美國、日本和歐洲的石油戰(zhàn)略體系及保障戰(zhàn)略實施的配套政策、措施、體制等，尋找發(fā)達國家石油安全戰(zhàn)略體系的共性和特殊性，分析其經(jīng)驗和教訓(xùn)，認為發(fā)達國家成熟經(jīng)驗表明，資源相對匱乏的中國在工業(yè)化過程中對進口石油的高度依賴是不可避免的，保證石油穩(wěn)定供應(yīng)、降

3、低石油價格波動對經(jīng)濟的沖擊比防止石油供應(yīng)中斷的極端情況更有現(xiàn)實意義，應(yīng)作為我國石油戰(zhàn)略的核心目的。在完善中國石油安全戰(zhàn)略體系方面，中國應(yīng)當(dāng)把石油戰(zhàn)略同經(jīng)濟、政治、軍事和外交戰(zhàn)略融合在一起，形成有利于我國石油戰(zhàn)略實施的宏觀環(huán)境；同時建立健全石油法律體系，建立和完善石油戰(zhàn)略儲備體系；建立適合中國國情的石油工業(yè)管理和監(jiān)管機制及機構(gòu)，培育和完善政府監(jiān)管下的開放、競爭、有序的石油工業(yè)市場體系，合理利用國內(nèi)、國外兩種資源，保證中國經(jīng)濟持續(xù)、健康、快