論反傾銷(xiāo)調(diào)查傾銷(xiāo)幅度計(jì)算中的價(jià)格調(diào)整.pdf

1、本文試圖以專(zhuān)業(yè)從事反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的律師的角度出發(fā)，專(zhuān)注于傾銷(xiāo)幅度計(jì)算中有關(guān)價(jià)格調(diào)整的問(wèn)題，在對(duì)價(jià)格調(diào)整的正當(dāng)性和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，以WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定為研究框架，通過(guò)對(duì)美國(guó)和歐盟的立法與實(shí)踐進(jìn)行比較研究，并結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的立法與實(shí)踐，提出完善中國(guó)價(jià)格調(diào)整制度的主張和建議。 傾銷(xiāo)是否存在和傾銷(xiāo)幅度的大小取決于正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較，但此種比較并非簡(jiǎn)單的將二者直接進(jìn)行比較，正常價(jià)值無(wú)論是出口國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格、向

2、第三國(guó)出口的價(jià)格，還是結(jié)構(gòu)價(jià)格，都與出口價(jià)格(實(shí)際出口價(jià)格或推定出口價(jià)格)處于不同的市場(chǎng)中，貿(mào)易水平千差萬(wàn)別，需要對(duì)兩個(gè)不同市場(chǎng)上的價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將這兩個(gè)價(jià)格統(tǒng)一在相同的貿(mào)易水平之上，才能做到公平合理的比較。 反傾銷(xiāo)不僅是申請(qǐng)人一方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)訴人一方的國(guó)外生產(chǎn)商之間的博弈，反傾銷(xiāo)案件中的利害關(guān)系人還包括國(guó)內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)。下游產(chǎn)業(yè)可能依賴(lài)于國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品，或者反傾銷(xiāo)稅的征收使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成支配地位，這種情形下主管當(dāng)局應(yīng)

3、當(dāng)考慮下游產(chǎn)業(yè)的利益。公共利益還包括消費(fèi)者利益等其他利益。價(jià)格調(diào)整直接關(guān)系到合理公正的傾銷(xiāo)確定過(guò)程，可以作為主管當(dāng)局保護(hù)公共利益的工具之一。 價(jià)格調(diào)整的正當(dāng)性包括合理性與必要性。合理性即價(jià)格調(diào)整帶來(lái)的正常價(jià)值與出口價(jià)格之間比較的公平基礎(chǔ)，使二者之間具有實(shí)際和直接的可比性；必要性則指如果排除傾銷(xiāo)幅度確定機(jī)制中的價(jià)格調(diào)整，則將帶來(lái)傾銷(xiāo)幅度的失真，繼而使反傾銷(xiāo)法偏離正確的軌道，反傾銷(xiāo)措施有濫用的嫌疑，并擾亂正常的國(guó)際貿(mào)易商業(yè)秩序。

4、 價(jià)格調(diào)整是反傾銷(xiāo)中的重要環(huán)節(jié)，WTO及世界各國(guó)的反傾銷(xiāo)法規(guī)中對(duì)此都有明確的規(guī)定，在長(zhǎng)期的反傾銷(xiāo)實(shí)踐中，WTO專(zhuān)家組及上訴機(jī)構(gòu)的判例及美國(guó)和歐盟的判例中也有大量的涉及。根據(jù)WTO所設(shè)定的原則，各成員方都在其國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)法律中設(shè)定了有關(guān)的條款，并通過(guò)長(zhǎng)期的案例實(shí)踐將這一原則性的規(guī)定予以豐富和具體化。對(duì)世界各國(guó)主要是美國(guó)和歐盟在價(jià)格調(diào)整的主管機(jī)關(guān)、法規(guī)體系和判例淵源等進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。這是在對(duì)價(jià)格調(diào)整制度進(jìn)行具體評(píng)論之前必須予以解構(gòu)的前提性

5、問(wèn)題。 在對(duì)價(jià)格調(diào)整的正當(dāng)性和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)美國(guó)和歐盟的反傾銷(xiāo)法的對(duì)比研究，比照中國(guó)過(guò)去的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件，總結(jié)出中國(guó)反傾銷(xiāo)立法和實(shí)踐所應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和可資借鑒之處。 檢視了自1997年中國(guó)第一起反傾銷(xiāo)案件以來(lái)中國(guó)價(jià)格調(diào)整制度的發(fā)展歷程，對(duì)當(dāng)前中國(guó)價(jià)格調(diào)整的法規(guī)框架進(jìn)行整體的把握和總結(jié)，并分析和歸納中國(guó)商務(wù)部在反傾銷(xiāo)調(diào)查的案例實(shí)踐中的具體做法。 對(duì)中國(guó)價(jià)格調(diào)整法規(guī)體系的制度性建設(shè)提出建設(shè)性意