論反傾銷調查傾銷幅度計算中的價格調整.pdf

1、本文試圖以專業(yè)從事反傾銷應訴工作的律師的角度出發(fā)，專注于傾銷幅度計算中有關價格調整的問題，在對價格調整的正當性和未來發(fā)展趨勢進行分析的基礎之上，以WTO反傾銷協(xié)議的相關規(guī)定為研究框架，通過對美國和歐盟的立法與實踐進行比較研究，并結合中國當前的立法與實踐，提出完善中國價格調整制度的主張和建議。 傾銷是否存在和傾銷幅度的大小取決于正常價值與出口價格的比較，但此種比較并非簡單的將二者直接進行比較，正常價值無論是出口國國內的市場價格、向

2、第三國出口的價格，還是結構價格，都與出口價格(實際出口價格或推定出口價格)處于不同的市場中，貿易水平千差萬別，需要對兩個不同市場上的價格進行適當調整，將這兩個價格統(tǒng)一在相同的貿易水平之上，才能做到公平合理的比較。 反傾銷不僅是申請人一方的國內產業(yè)與應訴人一方的國外生產商之間的博弈，反傾銷案件中的利害關系人還包括國內的下游產業(yè)。下游產業(yè)可能依賴于國外進口產品，或者反傾銷稅的征收使國內產業(yè)在國內市場形成支配地位，這種情形下主管當局應

3、當考慮下游產業(yè)的利益。公共利益還包括消費者利益等其他利益。價格調整直接關系到合理公正的傾銷確定過程，可以作為主管當局保護公共利益的工具之一。 價格調整的正當性包括合理性與必要性。合理性即價格調整帶來的正常價值與出口價格之間比較的公平基礎，使二者之間具有實際和直接的可比性；必要性則指如果排除傾銷幅度確定機制中的價格調整，則將帶來傾銷幅度的失真，繼而使反傾銷法偏離正確的軌道，反傾銷措施有濫用的嫌疑，并擾亂正常的國際貿易商業(yè)秩序。

4、 價格調整是反傾銷中的重要環(huán)節(jié)，WTO及世界各國的反傾銷法規(guī)中對此都有明確的規(guī)定，在長期的反傾銷實踐中，WTO專家組及上訴機構的判例及美國和歐盟的判例中也有大量的涉及。根據(jù)WTO所設定的原則，各成員方都在其國內反傾銷法律中設定了有關的條款，并通過長期的案例實踐將這一原則性的規(guī)定予以豐富和具體化。對世界各國主要是美國和歐盟在價格調整的主管機關、法規(guī)體系和判例淵源等進行比較和評價。這是在對價格調整制度進行具體評論之前必須予以解構的前提性

5、問題。 在對價格調整的正當性和未來發(fā)展趨勢進行分析的基礎之上，通過對美國和歐盟的反傾銷法的對比研究，比照中國過去的反傾銷調查案件，總結出中國反傾銷立法和實踐所應當學習的經驗和可資借鑒之處。 檢視了自1997年中國第一起反傾銷案件以來中國價格調整制度的發(fā)展歷程，對當前中國價格調整的法規(guī)框架進行整體的把握和總結，并分析和歸納中國商務部在反傾銷調查的案例實踐中的具體做法。 對中國價格調整法規(guī)體系的制度性建設提出建設性意