蘇州工業(yè)園區(qū)行政組織體制研究.pdf

1、蘇州工業(yè)園區(qū)是中國、新加坡為鞏固建立的雙邊關(guān)系，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，借鑒新加坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)和公共管理的先進(jìn)經(jīng)驗，作為引進(jìn)技術(shù)的窗口，十多年開發(fā)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，試辦蘇州工業(yè)園區(qū)，其行政組織體制暴露出許多問題，“威權(quán)”型政府治理范式行政結(jié)構(gòu)缺乏合法合理性基礎(chǔ)，行政組織體制不穩(wěn)定，特別是中國加入世界貿(mào)易組織，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財政稅收環(huán)境發(fā)生相對較大變化，進(jìn)一步深層次開發(fā)建設(shè)存在大量問題，開發(fā)建設(shè)項目投資經(jīng)濟(jì)上不可行

2、，招商額度縱向大大減少，生產(chǎn)力促進(jìn)乏力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，社區(qū)管理問題多。同時，嚴(yán)重依賴中央投入的開發(fā)建設(shè)，對我國經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展有不利影響；跨越行政層級的行政結(jié)構(gòu)對現(xiàn)行行政體系形成沖擊。因此，本研究在搜集大量研究資料文獻(xiàn)，深入實地調(diào)查了解的基礎(chǔ)之上，從行政組織體制的角度，圍繞蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，運(yùn)用政治學(xué)結(jié)構(gòu)-功能主義方法理論，論述蘇州工業(yè)園區(qū)行政結(jié)構(gòu)、蘇州工業(yè)園區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會功能和二者互動關(guān)系。 論文分為兩大部分，第

3、一部分是導(dǎo)論，包括研究意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，核心概念，研究方法及論文結(jié)構(gòu)安排。 第二部分是主體結(jié)構(gòu)，分為五章：第一章回顧蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程， 第二章分析蘇州工業(yè)園區(qū)行政組織體制設(shè)置理論依據(jù)，行政組織結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)。 第三章分析蘇州工業(yè)園區(qū)政策制訂、經(jīng)濟(jì)投資、招商、生產(chǎn)力促進(jìn)、社會管理、社區(qū)管理功能。 第四章分析蘇州工業(yè)園區(qū)體制功能互動關(guān)系。 第五章蘇州工業(yè)園區(qū)行政組織體制兩個政治后果分析。