中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織研究——基于有效競爭的視角.pdf

1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟快速增長，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結(jié)構(gòu)升級，鋼材需求量持續(xù)增加，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)取得了飛速的發(fā)展，在技術(shù)水平、企業(yè)競爭力等各個方面有了長足的進步。但是，我國還不是一個鋼鐵強國，還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率低，資源利用率低，環(huán)境污染嚴重，技術(shù)創(chuàng)新能力不強和國際競爭力弱等諸多問題。根據(jù)SCP理論，市場結(jié)構(gòu)決定市場行為，市場行為決定市場績效，當前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場績效低主要是由于鋼鐵產(chǎn)

2、業(yè)組織不合理所造成的。因此，研究中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織存在的問題及其產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)的對策，對于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有極其重要的現(xiàn)實意義。 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量過多，產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平、粗放型生產(chǎn)方式難以持續(xù)，能源、資源消耗大，在國際鐵礦石市場上缺乏價格決定權(quán)。近十年來，中國鋼鐵產(chǎn)量已占世界第一，可是，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低層次產(chǎn)品供給過剩，形成惡性價格競爭，價格大幅波動，高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品嚴重依賴進口，供求

3、關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)；絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)沒有達到最小經(jīng)濟規(guī)模，缺乏有效的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新機制，研發(fā)投入不足，生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，能源、資源利用率低、污染重。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在諸多問題的關(guān)鍵原因是產(chǎn)業(yè)效率低下。 本文采用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)和隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)，計算了我國鋼鐵工業(yè)全要素生產(chǎn)率的變化趨勢、技術(shù)進步率和技術(shù)效率增長率，用來衡量我國鋼鐵工業(yè)的效率。計量結(jié)果表明，影響我國鋼鐵工業(yè)效率的主要原因是技術(shù)效率因素，而技術(shù)效率主

4、要受鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織狀況影響。因此，調(diào)整和改善產(chǎn)業(yè)組織是實現(xiàn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，增強我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論的分析框架，本文從市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效三個方面，分析了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織的現(xiàn)狀。分析結(jié)果表明，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織處于一種不合理的狀態(tài)，其原因主要在于市場缺乏有自組織能力的微觀主體，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的進入退出壁壘不對稱。因此，必須從自組織和他組織兩方面著手優(yōu)化我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織。 有效競爭是指將

5、規(guī)模經(jīng)濟和競爭活力有機結(jié)合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效率的提高。有效競爭是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的目標，而有效競爭的實現(xiàn)關(guān)鍵在于形成合理的市場結(jié)構(gòu)?；谖覈撹F產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性以及國有大中型企業(yè)占主導(dǎo)地位的特點，筆者認為，寡頭競爭是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的目標模式，寡頭競爭是介于寡頭壟斷和壟斷競爭之間的市場結(jié)構(gòu)，兼具壟斷競爭的競爭活力與寡頭壟斷的規(guī)模經(jīng)濟性。 本文在借鑒世界各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，指出鋼鐵產(chǎn)業(yè)完成競

6、爭格局轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效競爭必須加強國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)自組織能力；加快企業(yè)的重組并購，組建以寶鋼、鞍鋼、武鋼為主的幾大區(qū)域性企業(yè)集團；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)有效競爭營造一個良好的外部環(huán)境。 本文的創(chuàng)新之處主要有：首先，在我國經(jīng)濟處于體制轉(zhuǎn)軌進程中，市場機制尚不完善，鋼鐵企業(yè)以國有產(chǎn)權(quán)為主體，國內(nèi)鋼鐵需求、供給轉(zhuǎn)變和國際鋼鐵市場進行重大調(diào)整之際，從有效競爭角度研

7、究我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織，填補了國內(nèi)研究空白。其二，采用計量分析方法，計算了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和技術(shù)效率，并分析了國內(nèi)幾個大型鋼鐵公司經(jīng)營效率及其特點，以此作為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的依據(jù)，并對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性及其影響因素進行了計量分析。其三，根據(jù)我國鋼鐵企業(yè)以國有產(chǎn)權(quán)為主體，生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟性，生產(chǎn)工藝和裝備大型化，市場需求量巨大且具有多元化、多層次性，經(jīng)過分析和論證，得出我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌方向——形成寡頭競爭的市場格局