中國省際大氣污染排放效率及其影響因素研究.pdf

1、大氣污染排放效率可以反映經濟單元生產生活過程中創(chuàng)造的經濟價值與大氣污染排放之間的關系，體現了經濟發(fā)展和大氣環(huán)境保護之間的平衡關系。改革開放以來，中國在經濟高速發(fā)展的同時，大氣污染形勢也越來越嚴峻，已經成為經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約。有效降低大氣污染排放量，提升大氣污染排放效率，切實改善大氣環(huán)境質量勢在必行，這關乎到工業(yè)生產、交通出行與公眾健康。本文以2006-2015年中國省際面板數據為研究對象，以DEA模型為基礎建立一套科學、完備

2、的區(qū)域大氣污染排放效率評價體系，分別從靜態(tài)和動態(tài)兩個視角測算中國各省份大氣污染排放效率，分析其地區(qū)差異、動態(tài)演進特征與驅動機制，基于技術異質性理論分析東中西三大地區(qū)之間大氣污染排放技術的差距及其變化趨勢，建立計量經濟模型檢驗中國大氣污染排放效率與大氣污染排放技術的影響因素。本文研究結論可以為相關決策部門大氣污染防治政策的制定與實施提供數據參考與決策支撐。
　　本文研究的主要內容和結論包括:(1)運用SBM-Undesirable模

3、型測算2006-2015年中國各省份、三大地區(qū)的大氣污染排放效率，并考察效率的地區(qū)差異特征。結果表明，樣本期內中國大氣污染排放效率均值較低且地區(qū)差異特征明顯。(2)通過Theil指數分解，得知東中西三大地區(qū)之間的差距以及東部地區(qū)內部省份之間的差距是中國大氣污染排放效率地區(qū)差距形成的主要根源。(3)本文采用GlobalMalmquist-Luenberger生產率指數考察中國省際大氣污染排放效率的動態(tài)演進特征與驅動機制，結果表明，樣本期內

4、中國大氣污染排放效率取得了一定程度的提升，但提升幅度較小，且主要依靠技術進步來驅動，技術效率變化則起到了抑制作用;(4)基于共同前沿(Meta-frontier)生產函數理論框架分析中國區(qū)域大氣污染排放效率的異質性特征，利用共同技術率(MTR)這一指標衡量中國三大地區(qū)大氣污染排放技術的差距。結果表明，東部地區(qū)的大氣污染排放效率與大氣污染排放技術均是明顯高于中西部地區(qū)，且東部與中西部地區(qū)之間大氣污染排放技術的差距有進一步擴大的趨勢;(5)

5、采用處理受限因變量的Tobit面板計量回歸模型檢驗中國省際大氣污染排放效率與排放技術的影響因素及其作用機制?；貧w結果顯示，地區(qū)經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、科技創(chuàng)新水平和經濟開放度與省際大氣污染排放效率和大氣污染排放技術呈正相關關系，能源消費結構與省際大氣污染排放效率和大氣污染排放技術呈負相關關系，環(huán)境規(guī)制水平對省際大氣污染排放效率呈負相關關系，環(huán)境規(guī)制水平對大氣污染排放技術呈正相關關系。
　　在實證分析基礎上，本文最后給出了中國區(qū)域大

6、氣污染排放效率的提升路徑與對策建議，主要包括:(1)切實加快經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的升級，提升第三產業(yè)比重，積極發(fā)展高新技術產業(yè)與服務業(yè)，實現區(qū)域經濟的高質量、內涵式增長;(2)決策層要充分考慮到不同地區(qū)發(fā)展條件的差異，因地制宜地制定與實施大氣污染防治政策以保證政策效果的充分發(fā)揮;(3)改變完全要依靠技術進步的大氣污染排放效率的單輪驅動模式，在革新生產與大氣污染防治技術、工藝與設備的同時，更應注重員工素質培養(yǎng)、企業(yè)管理模式的提升、

7、社會公眾環(huán)保意識提高、提升市場化水平、優(yōu)化制度環(huán)境等“軟”技術條件的改善，讓技術效率增進與技術進步共同驅動大氣污染排放效率的提升;(4)在提升自主創(chuàng)新能力的同時，堅定不移地引進國外先進的大氣污染防治技術與環(huán)境管理模式，讓優(yōu)質外資成為驅動中國大氣環(huán)境質量提升的催化劑;(5)提升技術進步，積極進行大氣污染防治方面的科學研究，加大該方面科研專項資金的投入，為提高大氣污染防治技術水平奠定基礎。(6)企業(yè)作為大氣污染排放的主要源頭，企業(yè)應積極承擔