中國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理研究.pdf

1、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理是一個(gè)跨越公司治理、企業(yè)組織、公司財(cái)務(wù)學(xué)三個(gè)學(xué)科的交叉領(lǐng)域，并且由于中國(guó)國(guó)有企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史階段，這一命題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，使企業(yè)生存的外部環(huán)境發(fā)生了變化，公司治理由此被引入中國(guó)。但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制比較穩(wěn)定，其公司治理結(jié)構(gòu)安排比較成熟，對(duì)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的研究沒(méi)有投入太多的精力。公司治理嫁接到中國(guó)企業(yè)以后出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象——治理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，治理機(jī)制能力弱化。因此，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)

2、始把目光集中到提高公司治理效率的制度安排上，財(cái)務(wù)治理因其具有規(guī)范化和可操作性的特點(diǎn)，成為中國(guó)企業(yè)公司治理的核心。財(cái)務(wù)治理理論研究的興起與逐步深入是中國(guó)學(xué)者把公司財(cái)務(wù)置于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下考察的一個(gè)理論創(chuàng)新。 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期特有的中國(guó)國(guó)情背景下，選取泛財(cái)務(wù)資源配置為研究視角，勾劃了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理的整體框架。財(cái)務(wù)治理的核心就是解決財(cái)權(quán)的配置問(wèn)題，財(cái)權(quán)配置的實(shí)質(zhì)就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資源在各權(quán)力主體之間的分配。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

3、展，傳統(tǒng)的基于資金或物質(zhì)資本的“硬財(cái)務(wù)資源觀”已經(jīng)不能解釋現(xiàn)代企業(yè)的一些問(wèn)題，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問(wèn)題，因此，諸如產(chǎn)權(quán)、人力資本等“軟財(cái)務(wù)資源”進(jìn)入財(cái)務(wù)治理的研究范圍。財(cái)權(quán)本身也是一種資源，經(jīng)營(yíng)者以專用性資產(chǎn)——人力資本投入企業(yè)，在公司治理結(jié)構(gòu)中屬于投資者分享企業(yè)的剩余，這是經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)。 通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的歷史沿革、特點(diǎn)與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)生是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的必然結(jié)果，其成就與未來(lái)的發(fā)展對(duì)中

4、國(guó)經(jīng)濟(jì)的具有重要意義。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)主要依靠政府的行政力強(qiáng)制推進(jìn)，在企業(yè)集團(tuán)的組織形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式等諸多方面存在先天缺陷，成為制約其發(fā)展的掣肘。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展必須按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，而完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的重要手段。 理論研究和實(shí)踐均證實(shí)了企業(yè)集團(tuán)具有協(xié)同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以往的研究更注重企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的特殊成長(zhǎng)過(guò)程，決定了其協(xié)同經(jīng)濟(jì)的職能更加突出。協(xié)同經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于合理的制

5、度安排，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)本身就是一種制度創(chuàng)新，因此才有可能獲得經(jīng)濟(jì)效益的提高。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)治理與企業(yè)集團(tuán)協(xié)同能力的相關(guān)分析，提出財(cái)務(wù)治理是企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮協(xié)同作用的重要手段，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理機(jī)制的設(shè)計(jì)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的整體協(xié)同為目標(biāo)。 探索企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)規(guī)則、融資模式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部盈余管理等財(cái)務(wù)治理手段的協(xié)同功能。會(huì)計(jì)規(guī)則的通用規(guī)范即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是外部財(cái)務(wù)治理的重要組成，而剩余的會(huì)計(jì)規(guī)則即由企業(yè)制定和選擇的會(huì)計(jì)政策則是企業(yè)集團(tuán)