論經(jīng)濟全球化下中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇.pdf

1、中國以其強勁的經(jīng)濟增長日益成為經(jīng)濟全球化進程中的重要力量。在中國入世后的三年中，中國政府雖然基本實現(xiàn)了關(guān)于過渡期的承諾，但是今后由市場經(jīng)濟建設(shè)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。而如何提升中國的國家競爭力已經(jīng)成為中國長期穩(wěn)定發(fā)展的核心問題。在這樣的背景下，政府的經(jīng)濟職能及其定位備受關(guān)注。中國政府如何重新調(diào)整自己在經(jīng)濟全球化中的角色定位，特別是實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變就是理論界和政府不能回避的重大課題。本文通過對政府經(jīng)濟職能的詮釋，提出經(jīng)濟職能的內(nèi)涵，并通過借

2、鑒和分析西方國家政府職能的歷史演進及其模式選擇，探討經(jīng)濟全球化下中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并論證中國政府經(jīng)濟職能的模式選擇及其實現(xiàn)途徑。在這一分析思路下，本文共分6個部分展開論述： 第一部分“問題的提出”，主要通過對政府經(jīng)濟職能這一概念的不同觀點和認識的梳理，在將這一概念與社會發(fā)展變化相聯(lián)系的前提下，明確了政府經(jīng)濟職能的科學(xué)涵義。在此基礎(chǔ)上分析了經(jīng)濟全球化條件下研究政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的理論意義及其現(xiàn)實意義。 第

3、二部分“從經(jīng)濟全球化歷程看政府經(jīng)濟職能的理論演進”，一方面，通過經(jīng)濟全球化的歷史進程，突出了其表現(xiàn)特征及其實質(zhì)以及對政府經(jīng)濟職能的影響；另一方面，伴隨著經(jīng)濟全球化，西方學(xué)者對政府經(jīng)濟職能的研究也一直繼續(xù)著，從縱向上將其劃分為四個明顯的階段即資本主義萌芽時期的“國家主義經(jīng)濟”階段；自由資本主義時期的“守夜人”階段；壟斷資本主義時期的“全面干預(yù)”階段；20世紀(jì)70年代以來的政府與市場相結(jié)合階段。從政府經(jīng)濟職能理論的歷史演變中得出：市場機制與

4、政府干預(yù)同樣重要，只是存在市場與政府角色的主次、干預(yù)方式和干預(yù)程度的范圍差異而已。 第三部分“對當(dāng)代開放經(jīng)濟國家政府經(jīng)濟職能模式的比較研究”，首先通過分析政府經(jīng)濟職能定位的目標(biāo)選擇，引進目標(biāo)函數(shù)；其次，通過比較美國和日本兩國政府在經(jīng)濟發(fā)展中的不同作用，論述中國政府在全球化進程中應(yīng)當(dāng)擔(dān)任的角色。 第四部分“中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的歷史進程”，主要通過分析中國政府經(jīng)濟職能現(xiàn)狀及存在的問題，說明中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的必要性；引用

5、世界經(jīng)濟自由度排名分析經(jīng)濟全球化對中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變帶來的機遇與挑戰(zhàn)。 第五部分“經(jīng)濟全球化下中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的模式選擇和實現(xiàn)途徑”，主要分析了中國政府經(jīng)濟職能的未來目標(biāo)模式，即定位問題，筆者認為根據(jù)經(jīng)濟全球化及其世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求，中國政府經(jīng)濟職能的未來定位應(yīng)該是有限政府與有為政府的有機統(tǒng)一。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，涉及到政府宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變、微觀規(guī)制的轉(zhuǎn)變等一系列措施。 第六部分“結(jié)語”，總結(jié)全文觀點。即經(jīng)濟全球化下