注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目招投標

1、<p>　　注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目招投標</p><p><b>　　管理辦法（試行）</b></p><p><b>　　第一章 總  則</b></p><p>　　第一條 為規(guī)范注冊稅務師行業(yè)服務市場經濟的專業(yè)能力，加強注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則理論研究工作，提升執(zhí)業(yè)規(guī)則制訂工作的質量和水平，按照《中

2、華人民共和國招標投標法》及相關規(guī)定，結合注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題工作的特點，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中國注冊稅務師協會（以下簡稱“中稅協”）執(zhí)業(yè)規(guī)則課題招投標活動。 第三條 具備下列條件之一的研究課題，可以不實行招標： （一）涉及國家安全和國家秘密的； （二）涉及特定領域、特定機構或者課題成果應用有特殊要求的； （三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。 第四條 招標投標

3、工作應嚴格遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和信用的原則。</p><p>　　第五條 中稅協是依照本辦法提出招標需求的研究課題招標人，負責管理并監(jiān)督其招投標的執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目。</p><p><b>　　第二章 組織實施</b></p><p>　　第六條 中稅協負責執(zhí)業(yè)規(guī)則課題招投標的組織工作，具體包括：</p><p&g

4、t;　?。ㄒ唬┲贫ㄗ远悇諑焾?zhí)業(yè)規(guī)則課題計劃并確定招標項目； </p><p>　?。ǘ└鶕袠隧椖康囊缶幹撇l(fā)布招標文件； </p><p>　　（三）選取專家組建評標委員會，組織協調評標委員會審定執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目的評審立項、結題評估工作；</p><p>　?。ㄋ模z查執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目的執(zhí)行情況和經費使用情況；</p><p>　

5、?。ㄎ澹┙M織執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目的成果鑒定、驗收和推廣。</p><p>　　第七條 執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目主要采取公開招標和邀請招標。公開招標，是指中稅協以招標公告的方式邀請不特定的法人、自然人或其他組織投標；邀請招標，是指中稅協以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、自然人或其他組織投標。</p><p>　　采用公開招標方式的，中稅協將公開招標的規(guī)則項目在協會網站和相關媒體上發(fā)布招標公告。<

6、/p><p>　　采用邀請招標方式的，中稅協向具備承擔招標規(guī)則項目能力、信譽良好的特定法人、自然人或其他組織發(fā)出邀標公告。 </p><p>　　第八條 招標公告和投標邀請書發(fā)布后，投標人向中稅協提供《課題投標申請書》等投標文件，接受中稅協資格審查。投標文件應當加蓋單位的公章及法定代表人的簽字或印章。投標人為自然人的由投標項目組負責人加蓋簽字或印章。</p><p>

7、;　　第九條 投標人應當以團體形式組成項目組進行投標。項目組成員應當具有一定代表性，包括注冊稅務師行業(yè)從業(yè)資深人士、院校或研究單位專家等。</p><p>　　第十條 項目組成員應當熟悉稅收相關法律法規(guī)、注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則體系、注冊稅務師職業(yè)道德規(guī)范及注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)范制定辦法，了解國內外涉稅專業(yè)服務組織的發(fā)展情況，具有與招標項目相關的專業(yè)背景。項目組成員原則上不少于4人。 第十一條 項目組設負責人。

8、負責人應當對自簽訂規(guī)則課題項目協議書到相關規(guī)則文件最終發(fā)布的項目全過程負責，并承擔實質性研究工作。 負責人應當參與過財稅領域準則（規(guī)則）的制定或主持過重大相關項目的研究工作，具有較強的組織、協調能力，有較高理論素養(yǎng)及分析解決問題的能力，在注冊稅務師行業(yè)及相關領域有一定的研究成果。 項目實施期間，未經中稅協同意，項目組不得更換負責人。 </p><p><b>　　第三章 招標評審&

9、lt;/b></p><p>　　第十二條 評標委員會由中稅協組建，負責評標活動，向中稅協推薦中標人或者根據中稅協的授權確立中標人。</p><p>　　第十三條 中稅協執(zhí)業(yè)規(guī)則課題評標工作遵循以下原則由評標委員會進行評審：</p><p>　　（一）課題項目申請應當符合前瞻性、創(chuàng)新性、實踐性、客觀性、科學性的原則，對注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則建設具有指導意義；<

10、;/p><p>　?。ǘ┱n題項目申請應當目標明確、思路清晰、論證充分、基礎完備，具有合理、可行的研究方法和技術思路；</p><p>　?。ㄈ┱n題項目申請預期成果有出版、使用和推廣的價值；</p><p>　?。ㄋ模┚哂邪从媱澩瓿烧n題研究的研究能力和研究團隊；</p><p>　?。ㄎ澹┙涃M預算合理。</p><p>

11、　　第十四條 評標委員會嚴格執(zhí)行以下評審程序：</p><p>　?。ㄒ唬┏鯇?。由評標委員會按本辦法第九條、第十條和第十一條各項內容進行核查，合格者進入評審。</p><p>　?。ǘ┰u審。評標委員會按照招標文件規(guī)定的綜合標準和方法對投標文件進行評價比較，依據評標結果，提出書面評標報告，向中稅協推薦中標候選人。</p><p>　　（三）立項。中稅協在評標委員會

12、形成的評審意見基礎上確定中標人或授權評標委員會確定中標人，下達《立項通知書》或《中標通知書》，并與課題項目組負責人簽訂課題協議。</p><p>　　第十五條 參加評標工作的專家、學者及其他有關人員，涉及以下情形之一的（包括但不限于），實行回避制度。</p><p>　　（一）涉及與本人有關的課題項目評審；</p><p>　?。ǘ┩稑巳嘶蛘咄稑巳酥饕撠熑说慕?/p>

13、親屬；</p><p>　?。ㄈ╉椖恐鞴懿块T人員；</p><p>　　（四）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。</p><p><b>　　第四章 驗收推廣</b></p><p>　　第十六條 課題項目組應當嚴格執(zhí)行項目協議書，按計劃開展研究工作，接受中稅協對項目進展情況進行的階段性指導和考核。&

14、lt;/p><p>　　項目組應在項目實施初期向中稅協提供開題報告，說明對執(zhí)業(yè)規(guī)則項目的起草思路和基本框架設計。中稅協應當及時組織專家對開題報告進行討論，以指導項目組的工作。</p><p>　　第十七條 課題項目組應當圍繞投標項目開展研究和起草工作，形成項目成果。項目成果包括起草說明、執(zhí)業(yè)規(guī)則的征求意見稿（代擬稿）及相關附件，附件包括配套的報告范本、工作底稿或操作指南、相關案例等。</

15、p><p>　　第十八條 中稅協收到課題項目組提交的項目成果后，應當組織評標委員會專家進行評審，對未能通過評審的應當提出由項目組限期修改。通過評審的，中稅協應當適時組織全行業(yè)或特定范圍內的公開征求意見工作，在項目修改完善后發(fā)布實施。 項目組應當參與中稅協組織的規(guī)則項目意見征集和對征求意見稿進行修改的工作，并根據相關意見和修改內容對項目成果及相關資料和文件進行必要修改。</p><p>

16、;　　第十九條 課題項目組應當根據中稅協的要求，積極參與項目發(fā)布后的宣傳和培訓工作。 第二十條 課題項目組未按計劃執(zhí)行或達不到階段性考核目標的，中稅協有權終止該項目。由于更換項目組負責人或主要成員、調整研究計劃等原因，無法按計劃完成的，應當向中稅協申請延期。無故未完成或自行中止項目任務的，中稅協停止撥付研究經費，項目組應當退回已撥付的研究經費。</p><p>　　第二十一條 課題項目成果的著作權

17、及版權歸中稅協所有。對有利于注冊稅務師行業(yè)發(fā)展及具有重要參考價值的研究成果，中稅協擇優(yōu)向行業(yè)、社會公眾以及政府有關部門推廣和宣傳，并擇優(yōu)納入出版計劃，出版時注明課題項目負責人和實際參加研究人員的姓名。課題項目負責人以單位或個人名義另行發(fā)表，應征得中稅協書面同意并在發(fā)表時注明“中國注冊稅務師協會資助研究課題”字樣。</p><p><b>　　第五章 經費管理</b></p>&

18、lt;p>　　第二十二條 項目研究經費由中稅協承擔。中稅協有權對研究經費的使用進行監(jiān)督。</p><p>　　第二十三條 根據項目研究經費標準和完成期限，研究經費分三次撥付。簽訂項目協議書時撥付30%；項目組完成的規(guī)則征求意見稿及相關附件，經評審通過后撥付40%；項目發(fā)布后撥付30%。</p><p>　　第二十四條 項目組負責人應當嚴格管理項目研究經費的使用，并接受中稅協的監(jiān)督。&

19、lt;/p><p>　　項目研究經費應當?？顚Ｓ?，研究經費的使用限于項目直接需要的支出，如資料費、調研費、差旅費、會議費、印刷費、勞務費等。 </p><p><b>　　第六章 附 則</b></p><p>　　第二十五條 中稅協執(zhí)業(yè)規(guī)則業(yè)務需求等相關事項招投標管理參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

20、 第二十七條 本辦法由中國注冊稅務師協會負責解釋。</p><p>　　附件：1.中國注冊稅務師協會注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題招標公告</p><p>　　2.中國注冊稅務師協會注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題邀標公告</p><p>　　3.中國注冊稅務師協會注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題投標申請書</p><p><b>　　附表1</b&

21、gt;</p><p>　　中國注冊稅務師協會注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題</p><p><b>　　招 標 公 告</b></p><p><b>　　附表2</b></p><p>　　中國注冊稅務師協會注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題</p><p><b>　　邀 標 公

22、 告</b></p><p><b>　　附表3：</b></p><p>　　中國注冊稅務師協會注冊稅務師</p><p>　　執(zhí)業(yè)規(guī)則課題投標申請書</p><p>　　項 目 名 稱 </p><p>　　項目申請人

23、 </p><p>　　申 請 單 位 </p><p>　　填 表 日 期 </p><p><b>　　基本情況</b></p><p&g