民政系統(tǒng)綜合解決方案

1、民政綜合信息平臺解決方案,目錄,,項目概述 方案介紹 方案價值,項目概述——項目背景,2010年12月于北京召開了2011年全國民政工作會議，會議指出，在 “十一五”期間，全國民政事業(yè)取得了長足發(fā)展，民政科技、標準化和信息化支撐進一步增強，社會救助體系、災害應急救助體系、社會福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全。各類民政對象救助水平和補助標準大幅提高，城鄉(xiāng)困難群眾、受災群眾、優(yōu)撫對象和特殊群體的基本生活權益得到較好保障。廣大人民群

2、眾享受到越來越多的民政公共服務。,2014年6月，民政部信息中心組織相關人員討論了《民政信息化公共服務平臺建設方案》，會議方案內容全面，架構合理，初步實現了云計算、大數據與民政業(yè)務的融合，有助于加強民政系統(tǒng)信息化支撐，有效整合民政信息化基礎設施；有助于實現跨系統(tǒng)、跨部門數據共享交換，協(xié)同推進民政信息資源服務；有助于完善民政基層全業(yè)務平臺，全面提升民政公共服務水平。,項目概述——相關政策,《民政信息化中長期規(guī)劃綱要（2009-2020年）

3、》的通知是指導民政信息化建設的重要文件，綱要指出各地、各單位要以此為指導，樹立民政信息化“一盤棋”觀念，進一步整合資源，統(tǒng)籌好信息化建設和管理使用工作。信息化建設職能部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理作用，積極協(xié)調各方力量，大力推動本地區(qū)本單位的信息化建設。,依據綱要，總體目標是：進一步實施和完善 “數字民政”工程，通過建立通暢的政務電子通道、統(tǒng)一的數據分析中心、綜合的管理服務平臺、先進的技術支撐基礎，有效改善民政工作管理與服務的環(huán)境，逐步建立上為

4、中央分憂的社會安全運行基本保障預警體系，下為百姓解愁的民政公共服務平臺和社區(qū)綜合信息平臺，在維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會中發(fā)揮職能作用提供強有力的信息技術支撐和保障。,項目概述——項目建設內容,民政綜合信息平臺解決方案基于“解決民生、落實民權、維護民利”的業(yè)務職責，以滿足民政各級部門日常業(yè)務需求為根本目標，以服務社會、服務公眾、服務民政業(yè)務發(fā)展為宗旨，依托各類網絡資源，通過信息資源共享和業(yè)務系統(tǒng)整合，打造覆蓋民政基層全業(yè)務的應用平臺，有效

5、解決民政工作中的公開、公平、公正等問題，為建設人民滿意的服務型民政提供強有力的技術支持。,數據交換整合共享技術,移動通信技術,以人為本，服務為核心,數據共享和分析,區(qū)域地名管理,社會福利管理,災害救助,社會事務管理,養(yǎng)老健康服務,基層政權管理,優(yōu)撫管理,方案介紹——項目建設原則,,,,,,,,,,,,,,,,,先進性、可擴展性原則,易用性、開放性原則,快速開發(fā)、安全性原則,易維護性、經濟性原則,,,,,,,統(tǒng)籌兼顧、實用性原則,,,目錄

6、,,項目概述 方案介紹 方案價值,方案介紹——平臺總體架構,,內網門戶,外網門戶,,,數據資源中心,,系統(tǒng)功能,,,業(yè)務應用,,機房、主機、網絡、存儲、安全、基礎軟件,,基礎設施,優(yōu)撫安置,民間組織,社會救助,最低保障,民政事業(yè)費,日常業(yè)務,,8,法人庫,人口庫,地理信息庫,基礎數據,,業(yè)務管理數據,辦公數據,業(yè)務數據,,內部交換數據,基礎代碼,共享交互數據,,業(yè)務元數據,技術元數據,元數據,,組織機構,,,支撐層,權限

7、控制,工作流,報表打印,表單定制,字典管理,數據交換,即時消息,內容管理,數據質量,受理大廳,移動終端,社會事務,居家養(yǎng)老,基層管理,社區(qū)管理,收養(yǎng)登記,權限管理,區(qū)劃地名,社會福利,災害應急,,電子監(jiān)察,監(jiān)控,檢查,評價,考核,,決策分析,報表查詢,統(tǒng)計匯總,多維分析,數據挖掘,,管理運維體系,,標準規(guī)范體系,,安全保障體系,……,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,,優(yōu)撫管理系統(tǒng),,,救災業(yè)務管理系統(tǒng),,民間組織管理系

8、統(tǒng),,基層黨建管理系統(tǒng),,社會事務系統(tǒng),老齡工作管理系統(tǒng),區(qū)劃地名地理系統(tǒng),,社區(qū)綜合系統(tǒng),民政事業(yè)費管理系統(tǒng),,,,,社會福利管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,*,日常業(yè)務,報表統(tǒng)計,數據查詢,在線監(jiān)督,系統(tǒng)維護,實現對檔案業(yè)務的日常管理操作，包括：檔案登記、檔案變更、民政屬性核定的檔案建立及查看、變更、遷址等功能。,實現優(yōu)撫住院補償明細、優(yōu)撫門診補償明細、優(yōu)撫補償匯總等統(tǒng)計報表生成，可以根據需要查詢使用報表

9、。也可實現通知發(fā)布的功能。,實現優(yōu)撫人員優(yōu)撫住院補助查詢、優(yōu)撫門診補助查詢。,實現優(yōu)撫人員在院優(yōu)撫病人查詢，及時監(jiān)管在院病人基本信息。,實現對用戶賬號的管理，并對每個用戶賦予不同的角色與權限。,,1、優(yōu)撫管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,福利機構管理,福利人員管理,查詢統(tǒng)計,實現對國辦養(yǎng)老服務機構、敬老院、民辦養(yǎng)老福利機構信息的維護和管理。,實現社區(qū)、鄉(xiāng)、街道老齡、孤兒、殘疾人、五保戶、三無人員、城市散居人員信息的管理

10、和維護。,實現用對社會福利機構和從事福利人員進行多種查詢統(tǒng)計，實現按地區(qū)進行統(tǒng)計、按時間進行統(tǒng)計、按機構和人員的類型進行統(tǒng)計。同時還可通過不同的統(tǒng)計條件實現縱向和橫向比對，生成不同分析圖表，以及數據報表導出。,,2、社會福利管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,*,減災防災,災害應急管理,災民年報管理,統(tǒng)計分析,基礎信息管理,實現預案管理，物資管理，包括物資申請、審批、物資調撥登記和查詢，以及社會化物資日常管理，災

11、害科普信息的發(fā)布。,實現災情信息報送、審核匯總；災情應急響應，包括預案啟動管理、預警管理。,實現災情年報上報、審核匯總，以及監(jiān)督檢查工作。,實現災情匯總統(tǒng)計、自然災害統(tǒng)計、年報上報,實現地理信息、災情評估專家信息、歷史災情數據的維護，以及對用戶賬號的管理,,3、救災業(yè)務管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),利用網格信息化的優(yōu)勢，整合社區(qū)各職能部門的資源，達到辦公聯動、服務配合、協(xié)作運行的管理創(chuàng)新

12、目的，從而達到各環(huán)節(jié)的暢通。在服務百姓、社區(qū)治安管理、居家養(yǎng)老服務、矛盾排調、問題處理等方面更加高效，快捷。,基于GIS信息系統(tǒng)地圖展示，為社區(qū)工作人員提供快速定位的手段,基于GIS信息系統(tǒng)的樓宇管理、單元管理、住戶人員管理，方便社區(qū)工作人員能夠快速處理居民反饋的問題。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務模塊、為社區(qū)居民提供便捷化、智能化的養(yǎng)老健康服務,,角色管理,方案介紹——業(yè)務

13、應用系統(tǒng)建設,*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),通過社區(qū)公共服務模塊、為社區(qū)居民提供一站式、便捷化的服務,,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),通過社區(qū)便民服務模塊、社區(qū)居民可以安裝社區(qū)APP軟件，實現日常便民信息查詢、相關服務訂閱、訂單支付、商業(yè)服務推送，以及生活圈的建立和互動交流。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,,5、民間組織管理系統(tǒng),社團管理,民非管理,對外公眾服務,實現社團用戶注冊、

14、審批、申請籌備、成立登記及社團撤消、注銷、年檢，包括社團業(yè)務咨詢、備案登記、統(tǒng)計及綜合查詢。,實現民非用戶注冊、審批，民非成立登記、撤消、注銷、年檢與業(yè)務咨詢，包括備案登記、統(tǒng)計與綜合查詢。,實現民間組織管理系統(tǒng)外網功能，可實現信息發(fā)布、民間組織普通查詢功能、社會用戶業(yè)務咨詢功能。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,*,*,,6、基層黨建管理系統(tǒng),黨組織管理,機關管理管理,黨建學習欄,掌上黨校,系統(tǒng)管理,實現黨組織架構、黨干部、

15、黨員信息、黨籍管理，以及黨組織工作指導、黨組織生活記錄、黨費繳納管理，并生成相應的查詢統(tǒng)計報告。,實現會議通知、投票調查、信息發(fā)布和收集，以及政策咨詢。,實現公文收發(fā)、審核發(fā)布、欄目設置編輯、黨校在線課堂、以及視頻信息上傳管理。,實現黨建手機報編輯、發(fā)布管理功能。,實現用戶權限及角色分配管理。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,,7、社會事務管理系統(tǒng),應用功能,社會事務信息匯總,,社會治安管理,政府服務窗口,公文公告管理,統(tǒng)計

16、分析圖表,,,,,,工作人員績效考評,,角色管理,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,,8、老齡工作管理系統(tǒng),老年人口信息管理,高齡老人長壽補貼管理,老年人優(yōu)待證信息管理,老年人信訪信息管理,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)老齡人口信息錄入、匯總管理。,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)高齡老人長壽補貼信息申報、審核、報批發(fā)放，以及對高齡老人補貼信息進行匯總。,實現老年人相關表格和優(yōu)待證的打印、以及優(yōu)待證信息匯總。,實現老年人信訪信息登記、信訪信息匯總。,,角色管理,

17、方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,,9、區(qū)劃地名地理系統(tǒng),實現資源信息與區(qū)劃地理位置坐標的關聯，建立起地理位置坐標與給定地址的一致性，空間數據庫的內容包括行政區(qū)劃庫、地名庫、道路庫、門址院落庫、樓座名庫、小區(qū)庫、企業(yè)事業(yè)單位庫、突出建筑庫、城市部件庫等數據庫，并通過基礎數據資源管理系統(tǒng)可以進行相應的擴充，在空間信息支持下進行有效的分析和決策應用，并由區(qū)劃地名相關工作人員進行數據維護，進行統(tǒng)一管理。,,地理編碼將為其他應用提供地理編碼的解決方

18、案，為區(qū)域管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎,,方案介紹——業(yè)務應用系統(tǒng)建設,,10、民政事業(yè)費管理系統(tǒng),項目查詢 費用查詢 余額查詢 進度查詢,預算申報 單據遞交 單據審批 預算生成,預算查詢,借款管理,報銷管理,基礎數據,單據遞交單據查詢單據審批,單據遞交單據查詢單據審批,科目設置職員信息職位信息,系統(tǒng)維護,組織結構 權限策略 已辦/未辦 事項流程處理…,預算申報,方案介紹——應用支撐平臺

19、,,,,,統(tǒng)一用戶與權限管理,,,,,,Web精確打印中心,業(yè)務監(jiān)控管理服務,報表工具,預警管理,審批流程與設置管理,,民政業(yè)務應用支撐平臺,,,地理編碼服務,,空間統(tǒng)計服務,,空間查詢服務,,空間定位服務,,空間定位服務支撐平臺,,,消息服務,,安全管理,,應用集成服務支撐平臺,,,政策管理,原始數據采集工具,方案介紹——業(yè)務數據共享中心,,,,,,,,,,決策支持,數據共享,數據交換,,面向各級領導、實現決

20、策支持服務,面向公眾，提供網上申報服務、觸摸屏查詢等服務,共享數據數據采集、共享數據,共享記錄查看共享記錄、下載共享數據,接口管理,,數據字典管理,,數據維護,,數據分析,方案介紹——平臺網絡結構,,,保密專網,用戶,用戶,用戶,民政局用戶,地名數據庫服務器,民政業(yè)務數據庫服務器,其他相關基礎數據庫服務器,方案介紹——安全系統(tǒng)設計原則,,,整體性和統(tǒng)一性原則,,分域防護、綜合防范原則,,技術與管理想相結合原則,,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施原

21、則,,建設原則,,需求、風險、代價平衡原則,,動態(tài)發(fā)展原則,,整體性和統(tǒng)一性原則,,分域防護、綜合防范原則,,技術與管理想相結合原則,,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施原則,,設計原則,,需求、風險、代價平衡原則,,動態(tài)發(fā)展原則,目錄,,項目概述 方案介紹 方案價值,方案價值,,,,,,,信息關聯、業(yè)務聯動,打破傳統(tǒng)民政各業(yè)務單位、處（科）室業(yè)務處理的相對獨立與封閉性，歸納各類民政業(yè)務對象（人口、機構、地名等），并在信息層面進行有效共

22、享,,,業(yè)務全面、多級應用,業(yè)務應用子系統(tǒng)涵蓋全部民政業(yè)務，功能縱向可覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級單位，橫向可覆蓋各業(yè)務處（科）室及相關外部政府機構。,,,靈活部署、高度擴展,具有省級部署及地市部署兩種方式。同時平臺提供工作流、電子表單、門戶、內容管理、數據交換等基礎應用功能，極大方便用戶二次開發(fā)和功能擴展。,,,標準統(tǒng)一、接口豐富,數據嚴格遵循民政部下發(fā)的《全國民政業(yè)務數據共享與交換標準》所定義的數據項命名、類型、基礎字典，同時并根據民