大型儀器設(shè)備共享管理辦法

1、國家基金項(xiàng)目預(yù)算編制等注意事項(xiàng),財(cái)務(wù)部2017年12月18日,,一、對申請書進(jìn)行預(yù)算審核的必要性二、編寫預(yù)算表和預(yù)算說明書注意事項(xiàng)三、編制各科目預(yù)算注意事項(xiàng)四、結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收注意事項(xiàng),目 錄,一、為什么申報(bào)書預(yù)算需要兩部門審核,1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須符合國家科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)政策，國家科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定要求承擔(dān)單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門共同指導(dǎo)和審核預(yù)算； 2?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)前需要由國家基金委委托的財(cái)務(wù)專家核定，財(cái)務(wù)專家核定的依據(jù)是

2、測算依據(jù)是否合理、合規(guī)；3.項(xiàng)目批準(zhǔn)后，計(jì)劃（任務(wù)）書各項(xiàng)預(yù)算與申請書不能變動(dòng)過大，計(jì)劃書的預(yù)算基本只能按申請書填寫，預(yù)算如果存在問題，將直接影響今后經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，同時(shí)會(huì)影響學(xué)?；鹉甓仁罩?bào)告填報(bào)。,,二、編寫預(yù)算表和預(yù)算說明書注意事項(xiàng),1. 經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算中，勞務(wù)費(fèi)是否有比例限制限制 直接費(fèi)用各科目均無固定比例限制。2. 預(yù)算表和預(yù)算說明書的金額單位 預(yù)算表金額以“萬元”為單位，預(yù)算說明書各項(xiàng)開支以“元”為

3、單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。3. 預(yù)算說明書需寫出各科目測算依據(jù) 預(yù)算說明書中需要寫出各項(xiàng)開支主要用途和測算依據(jù)（基金委財(cái)務(wù)專家據(jù)此判斷目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性），差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國際合作交流費(fèi)不超過直接費(fèi)用的10%時(shí)，不需填寫測算依據(jù)。,,,4. 預(yù)算表和預(yù)算說明書同一預(yù)算科目金額一致，預(yù)算說明書中測算金額和科目預(yù)算總金額一致。5.有合作單位的項(xiàng)目，預(yù)算說明書需寫

4、合作單位情況 有合作單位的項(xiàng)目，必須在預(yù)算說明書的最后一條說明合作單位的名稱、資質(zhì)、主要完成的任務(wù)及擬轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的方法，而且項(xiàng)目總預(yù)算和各單位分預(yù)算表間和表內(nèi)數(shù)據(jù)勾稽正確，主要信息一致。 在填寫國家基金計(jì)劃書時(shí)需要將合作單位加蓋財(cái)務(wù)章的預(yù)算和項(xiàng)目總預(yù)算一起交財(cái)務(wù)審核。,,6. 說明書中測算依據(jù)表示方式 各科目主要內(nèi)容用語言描述，測算依據(jù)盡量用算式形式表示，一目了然。7. 不能調(diào)增的科目做足預(yù)算，確

5、保批復(fù)后預(yù)算金額足夠使用 根據(jù)國家規(guī)定，設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算只能調(diào)減，不能調(diào)增，間接費(fèi)用預(yù)算不能調(diào)整，應(yīng)按研究需要充分考慮該科目預(yù)算。,三、編制各科目預(yù)算注意事項(xiàng),,1. 設(shè)備費(fèi)（1)滿足設(shè)備購置費(fèi)的條件 需購置同時(shí)滿足3個(gè)條件的物品才能填入設(shè)備購置費(fèi)： 使用期限超過1年；單位價(jià)值1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在 1500元以上）； 在使用過程中保持原有

6、實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。 不能同時(shí)滿足以上三個(gè)條件的配品配件，若與專用設(shè)備同時(shí)購置并與之配套，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)預(yù)算，單獨(dú)購置的備品備件，在材料費(fèi)預(yù)算。,,（2）設(shè)備購置費(fèi)與間接費(fèi)用相關(guān)，項(xiàng)目批復(fù)后，即使在不突破設(shè)備費(fèi)總額情況下，設(shè)備購置費(fèi)也不能超額使用（即設(shè)備購置費(fèi)可以用作設(shè)備試制費(fèi)等，但反之不可以）。 （3）列支辦公設(shè)備費(fèi)需填寫與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及購置的必要性按規(guī)定不能列支該由本單位提供支撐條件的辦公設(shè)備，確需少量辦公設(shè)備，一定

7、要在預(yù)算說明書中寫出具體名稱，并明確說明購置該設(shè)備的必要性及與項(xiàng)目的相關(guān)性 ；批復(fù)的預(yù)算中無通用設(shè)備明細(xì)，設(shè)備費(fèi)原則上只能購置專用設(shè)備。,,（4） 委托加工設(shè)備在哪預(yù)算好 需要委托加工設(shè)備作為項(xiàng)目研究的設(shè)備使用時(shí)，最好列入設(shè)備費(fèi)預(yù)算，預(yù)算說明寫清楚需要委托加工制成設(shè)備；如果列入測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算，報(bào)銷時(shí)會(huì)出現(xiàn)設(shè)備費(fèi)預(yù)算不夠情況。2?材料費(fèi) 不可列支大量辦公耗材，少量的辦公耗材列入材料費(fèi)預(yù)算，不要在“其他支出

8、”預(yù)算，且不要寫“辦公用品”“辦公材料”字樣，辦公類耗材需要寫出與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及購置的必要性。,,3. 測試化驗(yàn)加工費(fèi) 測試化驗(yàn)加工發(fā)生的材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，分別在材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等科目預(yù)算，不在測試化驗(yàn)加工費(fèi)科目預(yù)算。4. 燃料動(dòng)力費(fèi) 實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)轉(zhuǎn)使用的水電費(fèi)或以比例方式提取的水、電、氣等費(fèi)列入間接費(fèi)用預(yù)算。5. 差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國際合作交流費(fèi)（1）預(yù)算不超過直接費(fèi)用的10%時(shí)怎么寫 不

9、需要填寫測算理由，可以只寫“差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國際合作交流費(fèi)？元，占直接費(fèi)用的？％。,,（2)預(yù)算超過直接費(fèi)用的10%需要填寫測算理由時(shí)，引用的文件要正確  在國家文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)測算時(shí)，可以不寫文件名（財(cái)務(wù)專家了解國家政策），如按學(xué)校文件規(guī)定測算而且依據(jù)高于國家文件規(guī)定的，一定要寫出依據(jù)的文件名稱和文號(hào)，可參考的文件如下:差旅費(fèi)文件:《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)

10、行[2016]71號(hào))；《合肥工業(yè)大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》合工大政發(fā)【2016】118號(hào)。,,會(huì)議費(fèi)文件:《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行【2016】214號(hào)）；《合肥工業(yè)大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（合工大政發(fā)【2016】117號(hào)）。國際合作交流費(fèi)文件:《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕516）號(hào)《合肥工業(yè)大學(xué)因公臨時(shí)出國（境）管理辦法》（合工大政發(fā)[2016]114號(hào)）,注意：市內(nèi)交通費(fèi)列入“差旅費(fèi)”預(yù)算，不列入

11、“其他支出”預(yù)算；,,（3)住宿費(fèi)、交通費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)等測算標(biāo)準(zhǔn)要與國家文件規(guī)定相符 城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和交通補(bǔ)貼等要在國家文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)測算（差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)青海、新疆和西藏為每人每天120元，其他地區(qū)每人每天為100元，交通補(bǔ)貼為每人每天8 0元）； 盡量與國家相關(guān)文件表述一致，預(yù)算說明中不要出現(xiàn)“食宿費(fèi)”、“生活費(fèi)”、“生活補(bǔ)貼”等不規(guī)范字樣。,,（4)會(huì)議費(fèi)列示內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定應(yīng)列出擬舉

12、辦會(huì)議主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)；測算依據(jù)應(yīng)符合財(cái)行［2016］214號(hào)規(guī)定的四類會(huì)議每人每天各項(xiàng)費(fèi)用綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為不超過550元，或合工大政發(fā)【2016】117號(hào)文件落實(shí)中辦法【2016】50號(hào)文規(guī)定教學(xué)科研會(huì)議每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)可為650元；,,（5)財(cái)行【2016】214號(hào)文件規(guī)定會(huì)期不超過2天，報(bào)到和離開時(shí)間合計(jì)不超過一天，參加人數(shù)為在50人以內(nèi)；合工大政發(fā)【2016】117號(hào)文件落實(shí)中辦發(fā)［2016］50號(hào)文件中“

13、中央高校和科研院所可根據(jù)教學(xué)科研實(shí)際需要決定”的精神中雖未明確規(guī)定教學(xué)科研會(huì)議天數(shù)和參會(huì)人數(shù)，但建議會(huì)期和參會(huì)人數(shù)盡量在財(cái)行［2016］214號(hào)文件規(guī)定范圍以內(nèi)編制，如確有需要超過該文件規(guī)定范圍的，最好要詳細(xì)寫明必要性。注意：不能使用課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦一般性學(xué)術(shù)會(huì)議；會(huì)議期間邀請專家發(fā)生的咨詢費(fèi)列入“專家咨詢費(fèi)”預(yù)算。,,（6）國際合作交流費(fèi)測算依據(jù)要明確應(yīng)說明擬開展的國際交流情況，包括活動(dòng)類型（出國考察或來華交流）、必要性等，并

14、考慮可能的目的地和人員規(guī)模；測算時(shí)以“國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等”作為測算依據(jù)，伙食費(fèi)和公雜費(fèi)不同的國家和城市標(biāo)準(zhǔn)不同，所以最好寫出擬出訪的事項(xiàng)、國家、天數(shù)和人數(shù)等；外國專家的酬金列入“專家咨詢費(fèi)”預(yù)算。,,6. 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)（1）應(yīng)說明每項(xiàng)支出的測算依據(jù)，如論文或?qū)Ｖ某霭婕吧暾垖＠臄?shù)量、單價(jià)等，單價(jià)以市場價(jià)格為依據(jù)；（2）通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機(jī)和辦公固定電話費(fèi)，

15、專利維護(hù)費(fèi)等，在“間接費(fèi)用”開支，不列入此項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算； （3）不能編制“研究生印刷費(fèi)”、“研究生資料打印費(fèi)”等無法體現(xiàn)課題研究相關(guān)性的費(fèi)用預(yù)算。,,7. 勞務(wù)費(fèi) 需寫出勞務(wù)人員類型和擬工作內(nèi)容和時(shí)間，最好用算式表示出測算依據(jù)，勞務(wù)人員為學(xué)生時(shí)，可寫“直接參加項(xiàng)目研究的研究生（或博士生）勞務(wù)費(fèi)”，不要寫成“研究生生活費(fèi)”、“研究生津貼”“研究生培養(yǎng)費(fèi)”等；注意:除本單位在職在編人員外，其

16、他人員可領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)；科研財(cái)務(wù)助理的費(fèi)用可列入此項(xiàng)預(yù)算；課題組聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以在此預(yù)算開支。,,8. 專家咨詢費(fèi) 需要說明受邀專家的工作內(nèi)容和工作時(shí)間及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；注意：（1）目前專家咨詢費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)如下:,,（2）專家咨詢費(fèi)不同于勞務(wù)費(fèi)（3）不得支付給項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目組聘用人員，可以為校內(nèi)專家或校外專家，不得支付研究生答辯產(chǎn)生的專家酬金。9. 其他支出（1）必須說明與項(xiàng)目研究的相關(guān)性、必要性，并詳細(xì)列示開支內(nèi)

17、容，充分說明測算依據(jù)，其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定；（2）填列與課題任務(wù)密切相關(guān)的，且無法在前述預(yù)算科目中填列的內(nèi)容，不可重復(fù)填列；,,（3）承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，可以在其他支出預(yù)算中列示培訓(xùn)費(fèi)；（4）項(xiàng)目新增設(shè)備安裝和正常使用需要對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的支出可在此列示;有些課題研究必須的、特殊的開支等最好在此明確寫出，如地質(zhì)調(diào)查需要的勞保用品、野外考察意外保險(xiǎn)等。,四、結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收注意事項(xiàng),1、項(xiàng)目執(zhí)行