特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范2015.2.11.

1、,《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》宣貫,設(shè)備技術(shù)部 XXX 2015年2月11日,河北省地方標準,大綱,,1,2,3,4,5,第一部分關(guān)于貫徹執(zhí)行地方標準《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》的通知,河北省地方標準《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》（DB13/T2092-2014）已于2014年12月24日發(fā)布，2015年1月15日起開始實施。,,實施時間,,,,,,,組織培訓學習《規(guī)范》,按照《規(guī)范》要求開展使用管理標準化建設(shè)，落實安全管理機構(gòu)和

2、人員配備作業(yè)人員，建立健全崗位責任制、管理制度和操作規(guī)程等要求。,自《規(guī)范》實施日起，省局以前關(guān)于特種設(shè)備使用管理的相關(guān)要求，與《規(guī)范》不一致的按《規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,具體要求,1,2,3,,,第二部分 特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范,范圍,本標準適用于特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作。具體規(guī)定：規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理的術(shù)語和定義、基本要求、安全管理機構(gòu)和人員、制度建設(shè)、特種設(shè)備使用管理、節(jié)能管理、重點監(jiān)控特種設(shè)備、隱

3、患排查和治理、應(yīng)急管理與事故處理、接受特種設(shè)備安全監(jiān)察、評價與改進、特種設(shè)備安全責任保險。,內(nèi)容,3.1 國家對特種設(shè)備實行目錄管理，特種設(shè)備具體的種類、類別、品種由《特種設(shè)備目錄》規(guī)定。,內(nèi)容,3.2 使用單位具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。注1：其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托、具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。注2：個人或者家庭使用特種設(shè)備，且不涉及公共安全的，不屬于特種設(shè)備使用

4、單位的范圍。注3：出租的特種設(shè)備，租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔法律責任的，承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負有安全管理義務(wù)、承擔相應(yīng)法律責任的，雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的，出租人為特種設(shè)備使用單位，承擔法律責任。,內(nèi)容,3.2 使用單位具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。注4：共有產(chǎn)權(quán)的特種設(shè)備，產(chǎn)權(quán)共有人或者實際管理人為特種設(shè)備使用單位，履行管理義務(wù)，承擔相應(yīng)責任。

5、產(chǎn)權(quán)共有人聘請或委托單位或者個人進行管理的，受委托的單位或者個人為特種設(shè)備使用單位，承擔安全管理義務(wù)和法律責任。注5：住宅小區(qū)在未向物業(yè)管理單位交接前，該住宅建設(shè)單位承擔安全管理義務(wù)和法律責任。注6：特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對特種設(shè)備的使用實施合同管理并承擔相應(yīng)法律責任的，該專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為使用單位。,內(nèi)容,5.2.1 一般要求 特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備操作人員并保證所有

6、操作人員持證上崗。5.2.2鍋爐操作人員5.2.2.1每臺在用鍋爐當班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)按下列數(shù)量配備：蒸發(fā)量小于4t/h（熱水鍋爐供熱量2.8MW）的鍋爐，司爐工、水處理操作人員各不少于1名；蒸發(fā)量小于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW），大于或等于4t/h（熱水鍋爐供熱量2.8MW）的鍋爐，燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐工不少于2 名，燃油（氣）鍋爐司爐工不少于1名，電鍋爐司爐工不少于1名；水處理操作人員不少于1名；大于或

7、等于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW）的鍋爐，燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐不少于3名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐不少于2名，水處理不少于1名。5.2.2.2鍋爐房內(nèi)有多臺同時運行的鍋爐，其持證司爐工應(yīng)為每臺鍋爐人數(shù)總和的70%以上。有機載熱體鍋爐每班持證司爐工數(shù)量，參照熱水鍋爐配備。,內(nèi)容,5.2.1 一般要求 特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。5.2.3壓力容器操作

8、人員壓力容器每班次持證操作人員應(yīng)不少于1名。對于連續(xù)運行的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其裝置來確定。因每個裝置復雜程度不同，每個車間（工段）、每班應(yīng)配備持證壓力容器操作人員不少于2名。氣瓶充裝每套裝置每班應(yīng)配備持證充裝人員不少于2名、充裝檢查人員不少于1名。,內(nèi)容,5.2.1 一般要求 特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。5.2.5電梯操作人員 醫(yī)院提供患者使用的電

9、梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機操作的電梯，由持證的電梯司機操作。其他電梯由使用單位根據(jù)實際使用情況確定。5.2.7場（廠）內(nèi)專用機動車輛操作人員 場（廠）內(nèi)專用機動車輛操作人員配備不少于每臺/班持證操作人員應(yīng)不少于1名。,5.4 安全培訓教育,使用單位應(yīng)確定安全培訓教育主管部門，制定并實施安全培訓教育計劃，提供相應(yīng)的資源保證，加強作業(yè)人員安全培訓教育，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全

10、作業(yè)知識、作業(yè)技能。本單位沒有培訓能力的，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行培訓。作業(yè)人員培訓教育的內(nèi)容應(yīng)包括：特種設(shè)備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術(shù)、特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。使用單位應(yīng)對本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案和內(nèi)部培訓教育檔案，并按規(guī)定及時組織作業(yè)人員參加證件復審。作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的和實施新工藝、新技術(shù)

11、或使用新設(shè)備、新材料的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)及時進行相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓，進行知識更新。使用單位應(yīng)加強特種設(shè)備安全文化建設(shè)，采取多種形式的安全文化活動，引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障特種設(shè)備安全使用水平持續(xù)提高。,6 制度建設(shè),6.1總體要求 使用單位應(yīng)制定以崗位責任制為核心的特種設(shè)備安全管理制度，明確責任部門和人員，及時識別和獲取適用的特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)

12、范、標準及其他要求，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的管理制度，貫徹到各項工作中。,6 制度建設(shè),6.2特種設(shè)備崗位責任制6.2.1主要負責人崗位職責 使用單位是特種設(shè)備安全的責任主體。使用單位的主要負責人是特種設(shè)備安全的第一責任人，對本單位特種設(shè)備的安全全面負責，應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實施，督促、檢查本單位特種設(shè)備安全工作并及時消除安全隱患，組織制定

13、并實施本單位的特種設(shè)備安全專項應(yīng)急預案，及時、如實報告特種設(shè)備安全事故。6.2.2特種設(shè)備安全管理負責人崗位職責 特種設(shè)備使用單位應(yīng)任命1名特種設(shè)備安全管理負責人，安全管理負責人受主要負責人委托，全面負責本單位特種設(shè)備的使用安全管理。,6 制度建設(shè),6.2.3特種設(shè)備安全管理人員職責 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識，熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)和標準，持證上崗，并覆行以下職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全

14、技術(shù)規(guī)范，參與編制并且適時更新安全管理制度；參與制定各類特種設(shè)備安全操作規(guī)程；參與組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓；參與特種設(shè)備驗收，負責辦理特種設(shè)備使用登記和變更手續(xù)；編制特種設(shè)備日常安全檢查、年度檢查計劃并組織落實；編制特種設(shè)備的年度定期檢驗計劃，督促安排落實定期檢驗和隱患治理；參與制定特種設(shè)備應(yīng)急預案并且組織演練；,6 制度建設(shè),6.2.3特種設(shè)備安全管理人員職責 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識，

15、熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)和標準，持證上崗，并覆行以下職責：按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)督檢查、檢驗檢測和作業(yè)人員考核，督促施工單位履行特種設(shè)備安裝改造維修告知義務(wù)和申報監(jiān)督檢驗；檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理；情況緊急時，有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人；建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。,6 制度建設(shè),6.2.4 操作

16、人員職責 特種設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉所操作特種設(shè)備的技術(shù)特性、以及可能發(fā)生的事故和應(yīng)采取的措施等，并按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責如下：遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從指揮，保證本崗位設(shè)備的安全，不隨意拆除安全保護裝置，有權(quán)拒絕違章指揮；按照規(guī)定填寫運行、交接班等記錄；對所使用的特種設(shè)備、安全附件及附屬設(shè)施進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并記錄，確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全、

17、完好；在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告；特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程采取有效措施確保安全；參加安全教育和技術(shù)培訓；參加應(yīng)急救援演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加特種設(shè)備事故救援。,6 制度建設(shè),6.2.5安全管理部門職責 在負責人領(lǐng)導下，對特種設(shè)備安全管理具體負責:具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況；

18、傳達、貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準； 定期、不定期檢查特種設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；負責特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報等工作；明確特種設(shè)備的安全管理（使用、維保、檢驗等）的各個環(huán)節(jié)及責任人員，做好相關(guān)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核及管理；負責特種設(shè)備應(yīng)急預案的制、修訂以及應(yīng)急預案的演練工作。,6 制度建設(shè),6.2.6特種設(shè)備相關(guān)使用部門及負責人員崗位職責： 具體崗位職責包括：配合安全管理部門（人

19、員）對本部門使用的特種設(shè)備安全管理具體負責；掌握相關(guān)特種設(shè)備安全知識，滿足國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對其任職資格的要求,并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗；落實本單位有關(guān)安全管理制度，具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況。傳達、貫徹上級及安全管理部門的有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準； 負責本部門特種設(shè)備的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；明確本部門特種設(shè)備的安全使用

20、、維保、檢驗的各個環(huán)節(jié)的責任人員，并協(xié)助安全管理部門做好操作人員的安全技術(shù)培訓及管理；做好特種設(shè)備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作；按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。并配合檢驗機構(gòu)做好檢驗工作。檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改；具體負責突發(fā)事件或事故的響應(yīng)、處理、調(diào)查和報告等；確定特種設(shè)備操作規(guī)程的編制、修訂。,6 制度建設(shè),6.3主要安全管理制度

21、 使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：相關(guān)人員崗位職責；安全管理機構(gòu)職責；特種設(shè)備使用登記（包括停用、報廢）制度；特種設(shè)備采購與驗收制度；特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度；特種設(shè)備作業(yè)人員培訓教育與管理規(guī)定；特種設(shè)備技術(shù)檔案管理制度；特種設(shè)備定期檢驗申報和實施規(guī)定；特種設(shè)備日常維護保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定；特種設(shè)備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定；特種設(shè)備事故報告和處理規(guī)定；接受安全監(jiān)察管

22、理制度。,6 制度建設(shè),6.4安全操作規(guī)程6.4.1使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點以及設(shè)備使用說明書的操作維護要求，結(jié)合生產(chǎn)及工作環(huán)境，編制崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范操作人員的操作行為，并懸掛于操作場所。6.4.2安全操作規(guī)程內(nèi)容一般應(yīng)包括：該崗位應(yīng)具備的工作條件（包括人員資質(zhì)、工作環(huán)境、工作場所、個體防護等）；該崗位工作對設(shè)備運行前檢查、操作程序、過程安全要求的規(guī)定（包括可能出現(xiàn)的異常情況及應(yīng)急處理程序）。6.5管理制

23、度的修訂 為確保安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，使用單位應(yīng)明確評審和修訂的時機和頻次，定期進行評審和修訂。,7 特種設(shè)備使用管理,7.3.3登記標志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置，具體要求見表1。當無法懸掛或者固定時，可以存放在使用單位的安全技術(shù)檔案中，同時采取噴涂、懸掛標示牌等方式將使用登記證編號標注在特種設(shè)備可見部位。,7.3.4電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的使用單位應(yīng)將安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格

24、標志（或使用管理標志）置于易于為乘客注意的顯著位置。,7 特種設(shè)備使用管理,7.5定期檢驗7.5.1使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在特種設(shè)備安全檢驗合格有效期屆滿前(或停用一年以上設(shè)備重新啟用時)１個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備定期檢驗申請表參見附錄B。特種設(shè)備定期檢驗周期見表2。,,,7 特種設(shè)備使用管理,7.7特種設(shè)備安全檔案7.7.1使用單位應(yīng)建立本單位特種設(shè)備安全檔案，至少包括設(shè)備臺賬、作業(yè)

25、人員臺賬、設(shè)備安全技術(shù)檔案，并指定專人負責相關(guān)檔案的建立和保存。7.7.2使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備種類，分類建立特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、安全閥管理臺賬，并繪制有較為直觀、準確的特種設(shè)備分布示意圖。臺賬應(yīng)及時維護更新，確保為最新狀態(tài)。7.7.3特種設(shè)備安全管理臺賬內(nèi)容至少應(yīng)包括：設(shè)備名稱、設(shè)備種類、設(shè)備制造單位、購置時間、安裝單位、設(shè)備位號（或內(nèi)部編號）、注冊登記信息（注冊代碼、使用證號）、檢驗情況（安全狀況等級、下次檢

26、驗日期等）、使用狀態(tài)、重大維修情況及其他變更情況。特種設(shè)備安全管理臺賬參見附錄C。7.7.4特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號、取證時間、復審情況等。特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬參見附錄D。7.7.5安全閥管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括：制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校驗日期等。安全閥管理臺賬參見附錄E。7.7.6特種設(shè)備使用單位應(yīng)逐臺建立特種設(shè)

27、備安全技術(shù)檔案，實現(xiàn)一機一檔。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案參見附錄F。,7 特種設(shè)備使用管理,7.7特種設(shè)備安全檔案7.7.7安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特種設(shè)備的定期檢驗報告及記錄和定期自行檢查記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄和校驗（檢驗）報告

28、；特種設(shè)備運行故障和事故記錄；特種設(shè)備使用登記資料（注冊登記表和使用證等）。7.7.8安全技術(shù)檔案為長期保存檔案，設(shè)備報廢后方可銷毀。,7 特種設(shè)備使用管理,7.8運行與維護7.8.1一般要求7.8.1.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴格依照國家相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)備運行管理，明確設(shè)備運行管理的責任部門及責任人。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程要求進行操作并如實、認真記錄特種設(shè)備的運行情況。7.8.1.2使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)進行經(jīng)常性

29、日常維護保養(yǎng)，至少每月組織一次自行檢查，每年進行全面檢查，并作出記錄，保證在用特種設(shè)備始終處于安全狀態(tài)。特種設(shè)備自行檢查表參見附錄G。7.8.1.3特種設(shè)備應(yīng)嚴格按照使用登記時核定的工作參數(shù)使用，嚴禁超過使用登記所核定的技術(shù)參數(shù)和用途運行，不應(yīng)帶病運行。設(shè)備壓力表、水位表、液位計等顯示儀表應(yīng)該用紅顏色標示出上、下限或者是限制區(qū)；壓力容器在正常工作時工作壓力波動較大的，應(yīng)用綠顏色標示出壓力的正常波動范圍，用紅顏色標示出最高工作壓力限。

30、7.8.1.4特種設(shè)備使用場所，應(yīng)具備設(shè)備安全運行的環(huán)境條件，具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施，以確保其安全運行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用環(huán)境，綜合考慮事故對環(huán)境和社會的影響，制定有針對性的應(yīng)對措施。,7 特種設(shè)備使用管理,7.8運行與維護7.8.1一般要求7.8.1.5特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置設(shè)備狀態(tài)標志，設(shè)備狀態(tài)標志包括特種設(shè)備登記標志、特種設(shè)備標志以及特種設(shè)備安全標志三種。7.8.1.6特種設(shè)備登記標志是特種設(shè)備安

31、全監(jiān)督管理部門依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證明，如使用登記證、檢驗（合格）標志等，該標志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。7.8.1.7特種設(shè)備標志包括設(shè)備標志牌和色標。設(shè)備標志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理部門和責任人、設(shè)備狀態(tài)等。特種設(shè)備使用時應(yīng)有相應(yīng)的色標，管道按介質(zhì)著色環(huán)，流向標識清楚。7.8.1.8特種設(shè)備安全標志應(yīng)符合GB 2893和GB 2894的規(guī)定。在特種設(shè)備使用、維修等場所使用安全標志。使用單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全警

32、示標志、安全須知等進行危險提示、警示。,7 特種設(shè)備使用管理,7.8.2壓力容器7.8.2.1壓力容器應(yīng)按照壓力容器使用管理規(guī)則的要求每月進行一次定期安全檢查，每年至少進行一次年度檢查；壓力管道應(yīng)按照在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程(試行)、壓力管道定期檢驗規(guī)則——公用管道和壓力管道定期檢驗規(guī)則——長輸（油氣）管道的規(guī)定，每年至少進行一次年度檢查（或在線檢驗）。年度檢查（或在線檢驗）應(yīng)形成報告。檢查記錄或報告應(yīng)存入安全管理檔案。7.8.2.

33、2固定式壓力容器的年度檢查可以由使用單位安全管理人員組織經(jīng)過專業(yè)培訓的作業(yè)人員進行，也可以委托依法取得核準的檢驗檢測機構(gòu)持證的壓力容器檢驗人員進行。,7 特種設(shè)備使用管理,7.8.3電梯7.8.3.1電梯的日常維護保養(yǎng)應(yīng)由使用單位委托取得安裝、改造、修理許可的單位或者電梯的制造單位進行。7.8.3.2電梯應(yīng)至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。7.8.3.3電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，

34、保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。7.8.3.4使用單位電梯管理人員應(yīng)對維保記錄進行確認。7.8.3.5維保單位發(fā)生變化時,應(yīng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。7.8.3.6使用單位無能力進行日常維護保養(yǎng)的，應(yīng)委托取得相應(yīng)許可的單位實施，但應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同，明確法律責任。,7 特種設(shè)備使用管理,7.8.5鍋爐 鍋爐使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理

35、。7.8.6氣瓶7.8.6.1氣瓶充裝站應(yīng)嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，按規(guī)定做好工作記錄并妥善保管，特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復驗和檢查記錄，并對氣瓶的充裝安全負責;負責氣瓶的維護、保養(yǎng)和顏色涂敷工作；向氣瓶使用者宣傳安全使用知識和危險性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽。負責氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的氣瓶送交指定的氣瓶檢驗機構(gòu)報廢銷毀。7.8.

36、6.2氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu)同意的氣瓶除外），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。7.8.6.3充裝單位應(yīng)采用計算機對所用的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行建檔登記，并負責涂敷充裝站標志、氣瓶編號和打充裝站標志鋼印。鼓勵采用條形碼、電子標簽等先進信息化手段對氣瓶進行安全管理。7.8.6.5氫、氧氣瓶色標應(yīng)完好，嚴格使用防錯裝接頭進行充裝。7.8.6.7溶

37、解乙炔氣體充裝單位應(yīng)有測量瓶內(nèi)余壓、剩余丙酮量和補加丙酮的裝置，冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并有可靠水源。7.8.6.8易燃和有毒氣體的充裝單位應(yīng)配備抽真空或置換和殘氣殘液回收或處理裝置。,7 特種設(shè)備使用管理,7.8.7異情處置7.8.7.1特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。現(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。7.8

38、.7.2特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，或特種設(shè)備出現(xiàn)故障時，使用單位應(yīng)及時對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。7.8.7.3重要特種設(shè)備使用單位應(yīng)積極推廣視頻監(jiān)控，充分運用電子監(jiān)管手段，保障設(shè)備安全運行。7.8.8安全附件與安全保護裝置 安全附件與安全保護裝置應(yīng)配備齊全且靈敏、可靠，不準隨意拆除、挪用或棄置不用。各種安全附件與安全保護裝置要有專人負責管理，經(jīng)常檢查和

39、維護保養(yǎng)，并落實到人，建立檔案，編制設(shè)備檢修計劃，定期校驗和檢修，并記錄。,8 節(jié)能管理,使用單位應(yīng)加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能管理，制定資源綜合利用規(guī)劃，積極開展特種設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造，淘汰落后工藝、產(chǎn)品。,,,,,,確保安全,節(jié)能降耗,,,雙重目標,10 隱患排查和治理,10.1隱患排查10.1.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)堅持“安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的方針，建立健全從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督

40、責任制度。主要負責人每月至少召開一次會議，主要研究、檢查特種設(shè)備使用安全工作，對存在的問題及時解決，督促改進薄弱環(huán)節(jié)的工作。10.1.2使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單位的特種設(shè)備安全隱患，做好記錄并及時予以整改。10.1.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在本單位的日常檢查、檢驗檢測機構(gòu)定期檢驗和政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患，及時填寫特種設(shè)備隱患臺帳，建檔管理，并定期對整改情況進行監(jiān)督

41、。特種設(shè)備隱患臺帳內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、治理措施及處理結(jié)果等。特種設(shè)備隱患臺帳參見附錄H。,10 隱患排查和治理,10.2隱患治理10.2.1使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，指定部門和人員制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。嚴重事故隱患在治理前應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預案。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設(shè)備事故隱患，應(yīng)投入必要的隱患整治資金，并及時安排時

42、間整治。10.2.2隱患治理完成后，有關(guān)部門和人員要對治理情況進行驗證和效果評估，并在有關(guān)書面材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構(gòu)安全監(jiān)察指令書或檢驗檢測機構(gòu)檢驗意見通知書提出的問題，使用單位應(yīng)及時以書面形式將整改情況報相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗檢測機構(gòu)確認。10.2.3對于因連續(xù)生產(chǎn)等客觀原因不能（或難以）及時整治的隱患，使用單位應(yīng)進行風險評估，對重大的、難以容忍的隱患，應(yīng)及時予以消除。其它嚴重程度的，應(yīng)制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責任、整改

43、期限。監(jiān)控措施經(jīng)特種設(shè)備管理機構(gòu)審核，并報經(jīng)單位分管安全負責人、主要負責人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng)報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察機構(gòu)或檢驗機構(gòu)備案。待設(shè)備正常停用后予以整改或采取查封、扣押措施，期間發(fā)生事故的，由使用單位承擔責任。10.2.4對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大隱患，應(yīng)書面向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。10.2.5對報廢的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能。

44、對于?；穳毫θ萜骷皦毫艿?，應(yīng)進行介質(zhì)置換，確保安全。10.2.6隱患整改和確認的相關(guān)資料應(yīng)及時存入安全管理檔案。,11 應(yīng)急管理與事故處理,11.1應(yīng)急管理11.1.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責特種設(shè)備應(yīng)急管理工作，建立與本單位設(shè)備使用特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍、指定專兼職應(yīng)急救援人員或與附近具備相應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議，并組織培訓、訓練。電梯使用單位可以委托維保單位實

45、施應(yīng)急救援工作，有關(guān)約定應(yīng)在維保合同中明確。11.1.2應(yīng)急預案 使用單位應(yīng)按規(guī)定制定特種設(shè)備應(yīng)急專項預案，根據(jù)設(shè)備和生產(chǎn)特點制定應(yīng)急處置方案或措施，形成應(yīng)急處置體系。,11 應(yīng)急管理與事故處理,11.1應(yīng)急管理11.1.3特種設(shè)備應(yīng)急的設(shè)施、裝備與物資 使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急措施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。特種設(shè)備應(yīng)急準備包括物資準備和資料準備：

46、——應(yīng)急物資準備，準備事故或緊急情況應(yīng)急所需的物資，包括通信設(shè)備和器材、安全檢測儀器、消防設(shè)施、器材及材料、個人防護、救護器材、照明設(shè)施、破拆工具及其它救災物資；——應(yīng)急資料準備，包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場工藝流程圖及平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置與名單、應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)方式和地址、生產(chǎn)現(xiàn)場承包方或供貨方人員名單和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)療、消防、公安等部門的電話、地址及其它聯(lián)系方式等。11.1.4應(yīng)急培訓與演練使用單位應(yīng)

47、對特種設(shè)備使用負有重要職責崗位的員工進行應(yīng)急培訓，使其熟知崗位上可能遇到的緊急情況及應(yīng)采取的對策。使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預案定期演練，演練前應(yīng)經(jīng)過演練策劃和批準，必要時對相關(guān)人員進行告知。演練次數(shù)一年不得少于一次，以驗證應(yīng)急預案、應(yīng)急準備工作，以及應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的有效性、充分性和適宜性。,11 應(yīng)急管理與事故處理,11.1應(yīng)急管理11.1.5應(yīng)急預案的評審與改善 使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預案和響應(yīng)計劃演習實施過程中

48、暴露的問題進行總結(jié)和評審，對演練規(guī)定、內(nèi)容和方法進行及時的修訂，同時也應(yīng)注意總結(jié)本單位及外單位的事故教訓，及時修訂相關(guān)的應(yīng)急預案。11.1.6事故救援11.2事故報告和調(diào)查處理,13 評價與改進,13.1安全評價 特種設(shè)備使用單位為保證本單位特種設(shè)備的安全性，防范各類事故和故障的發(fā)生，獲得預期的使用性能，應(yīng)積極開展對本單位特種設(shè)備安全管理體系、制度的適應(yīng)性、有效性及執(zhí)行效果進行定期的評價，并通過評價過程的實施及存在問題的整改

49、，實現(xiàn)特種設(shè)備安全管理的持續(xù)改進、提高，驗證各項管理制度、措施的適宜性、充分性和有效性，降低企業(yè)生產(chǎn)的安全風險。同時，通過尋求外部專業(yè)組織或政府的安全評價與認可，向社會證實其特種設(shè)備使用安全管理的符合性，體現(xiàn)企業(yè)對員工和社會的安全責任，并實現(xiàn)履行社會責任的企業(yè)良好形象。,13 評價與改進,13.2安全評價形式13.2.1企業(yè)自我評價特種設(shè)備使用單位應(yīng)以本文件及國家有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)、標準和規(guī)范為依據(jù)，每年至少一次對本單位特種設(shè)備使用

50、安全管理目標及實施情況進行評價，以查找、分析和預測特種設(shè)備使用過程中存在的危險及風險程度，驗證各項管理制度措施的適宜性、充分性和有效性，提出合理可行的安全對策措施，改善本單位特種設(shè)備相關(guān)因素以確保設(shè)備安全運行的能力。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)自身工作場所和作業(yè)設(shè)備的狀況，通過定期的檢查、分析，排查在本崗位存在的非安全行為和狀況，提出改進的意見、建議。特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和人員應(yīng)對本單位特種設(shè)備安全管理及設(shè)備狀況進行定期檢查、分析，提出處

51、理意見和建議，并對本單位安全管理責任體系和制度的有效性進行年度的分析、評估，制訂年度特種設(shè)備安全工作計劃，向單位最高管理層及主要安全責任者提交相關(guān)報告，提出改進意見和建議。單位負責人根據(jù)本單位特種設(shè)備安全管理及使用狀況，確定特種設(shè)備安全管理年度工作目標，并合理配置資源，確保工作目標的實現(xiàn)。,13 評價與改進,13.2安全評價形式13.2.1企業(yè)自我評價13.2.2社會專業(yè)機構(gòu)（或其委托機構(gòu)）的安全管理評價在完成企業(yè)自我評價的基礎(chǔ)上

52、，企業(yè)為實現(xiàn)安全評價的客觀性和公正性，驗證安全管理能力的有效性與成果，并獲得社會與政府的認同，通過引進社會專業(yè)的第三方評價機構(gòu)（或其委托機構(gòu)），依據(jù)國家特種設(shè)備安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及本文件要求，就本單位特種設(shè)備安全管理能力與效果進行評價、分析，對取得的安全成果予以確認，且評價機構(gòu)還應(yīng)向社會公布評價的結(jié)論。安全評價不能代替安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構(gòu)可以參照本規(guī)則要求對使用單位進行安全檢查。13.3改進

53、 使用單位應(yīng)根據(jù)使用安全管理的評價結(jié)果，對管理制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高使用安全管理水平。,,,第三部分 今后的工作重點,1、依法履行管理職責（1）提高認識，落實安全主體責任    使用單位是特種設(shè)備安全的責任主體。 主要負責人全面負責。 各分管領(lǐng)導和各職能部門承擔分管范圍內(nèi)的責任。 各崗位員工對本崗位的安全負責。,（2）健全機構(gòu)，配備安全管理人員

54、 按規(guī)定要求建立健全安全管理機構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員。 明確管理職責、任務(wù)、目標。 建立考核評比制度，實施目標管理。,（3）建立健全制度、操作規(guī)程 企業(yè)的制度和規(guī)程必須齊全、嚴密、具有可操作性，并認真落實。,加強使用登記、檢驗檢測、操作、維護保養(yǎng)、安全技術(shù)檔案等各環(huán)節(jié)、全過程的管理。,（4）落實“十七字”要點，夯實基礎(chǔ),,“十七字”要點,三落實,一檢驗,兩有證

55、,正確 使用,精心 維護,,,,,,特種設(shè)備安全管理概括,“三落實” 要落實管理機構(gòu)和責任人員； 要落實崗位責任制及各項管理制度； 要落實操作規(guī)程；“兩有證” 特種設(shè)備要有注冊登記證； 管理人員與操作人員要取得作業(yè)資格證； “一檢驗” 要在檢驗有效期屆滿前1個月主動申報 定期檢驗。,⑴ 合理確定使用條件，加強對使用過程 中技術(shù)要素的控制，

56、嚴禁超規(guī)范、超 負荷運轉(zhuǎn)；⑵ 合理制定操作規(guī)程，嚴格按操作規(guī)程 操作；⑶ 合理選用安全保護裝置，確保靈敏可 靠；⑷ 作業(yè)人員持證上崗，嚴禁違章作業(yè)。,“正確使用”,⑴ 根據(jù)不同設(shè)備的不同時限要求，定期 自行檢查和維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況 及時處理，做好記錄；⑵ 定期對特種設(shè)備的安全附件、安全保 護裝置、測量調(diào)控裝置、儀器儀表進 行定期校驗、檢修，做好記錄。,“精心維護”,（5）遵守安全

57、技術(shù)規(guī)范,安全技術(shù)規(guī)范是對特種設(shè)備安全技術(shù)管理的基本要求和準則，同樣具有法律地位，要加大安全技術(shù)規(guī)范（TSG）的學習和執(zhí)行力度。,,,第四部分 下一步工作計劃,下一步工作計劃,1.各部門盡快懸掛“登記證”2.落實特種設(shè)備狀態(tài)標志和安全標志。3.編制完善健全的安全管理制度。4.根據(jù)《規(guī)范》整理特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。,主要安全管理制度,使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：相關(guān)人員崗位職責；安全管理

58、機構(gòu)職責；特種設(shè)備使用登記（包括停用、報廢）制度；特種設(shè)備采購與驗收制度；特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度；特種設(shè)備作業(yè)人員培訓教育與管理規(guī)定；特種設(shè)備技術(shù)檔案管理制度；特種設(shè)備定期檢驗申報和實施規(guī)定；特種設(shè)備日常維護保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定；特種設(shè)備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定；特種設(shè)備事故報告和處理規(guī)定；接受安全監(jiān)察管理制度。,,,第五部分“特種設(shè)備安全隱患排查”結(jié)果,存在問題,,整改建議,1.資料不全的部