專題三近代西方民主政治的確立與發(fā)展

1、專題三　近代西方民主政治的確立與發(fā)展,英國(guó)議會(huì)大廈（上）,美國(guó)國(guó)會(huì)（下）,德國(guó)議會(huì)大廈（上）,第7課 英國(guó)君主立憲制政體的確立和完善,代議制：公民選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。它是一種間接民主的形式，通常以議會(huì)作為代表民意的機(jī)關(guān),1215年，英王簽署《大憲章》，確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的基本原則。國(guó)王的權(quán)力受到限制。,,英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命,13世紀(jì)，英國(guó)已經(jīng)有議會(huì)（國(guó)王的

2、議會(huì)）,上院由貴族和高級(jí)教士組成，又稱貴族院，由國(guó)王任命,下院由騎士、市民和資產(chǎn)階級(jí)化的貴族組成，又稱平民院，議員由選民普遍直選產(chǎn)生,歷史淵源,,古希臘羅馬的民主與法制,中世紀(jì)議會(huì)與國(guó)王的博弈,《大憲章》開(kāi)創(chuàng)的自由傳統(tǒng),,1689年君主立憲制確立,中世紀(jì)的英國(guó)政體屬于有限君主制。（國(guó)王）權(quán)力雖然很充分，卻受到三大憲政原則的限制：其一，不經(jīng)議會(huì)同意不得立法。第二，不經(jīng)議會(huì)同意不得征稅。其三，他必須按國(guó)家法律來(lái)管理行政，如果他違背法律，

3、某臣及代辦官員應(yīng)負(fù)責(zé)任　　　　　——１８世紀(jì)英國(guó)歷史學(xué)家馬考萊　 我的小屋風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)　　　　　　　　　　　　　　 ——17世紀(jì)英國(guó)民謠,國(guó)王通過(guò)議會(huì)統(tǒng)治（王在議會(huì)下，有限王權(quán)）國(guó)王按法律統(tǒng)治（王在法下，法律至上）,16-17世紀(jì)，歐洲進(jìn)行了宗教改革大多數(shù)國(guó)家改信新教，廢除了天主教；英國(guó)的宗教改革保留了大量的天主教殘余，資產(chǎn)階級(jí)興起了清教運(yùn)動(dòng)。提出了一系列反對(duì)君

4、主專制發(fā)展資本主義的學(xué)說(shuō),威廉三世和瑪麗,光榮革命是英國(guó)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從表面上看似乎一切都沒(méi)有變，只是換了國(guó)王，但實(shí)際上新國(guó)王是由議會(huì)創(chuàng)造出來(lái)的，沒(méi)有議會(huì)就沒(méi)有國(guó)王的王位…… --《英國(guó)通史》,光榮革命,材料一：17世紀(jì)初，英國(guó)處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國(guó)王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授”，并宣稱議會(huì)的權(quán)力來(lái)自國(guó)王。材料二：光榮革命是英國(guó)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從表面上看似乎一切都沒(méi)有變化，只是換了國(guó)王，但實(shí)質(zhì)上新國(guó)王是議會(huì)創(chuàng)造出

5、來(lái)的，沒(méi)有議會(huì)就沒(méi)有國(guó)王的王位，……既然創(chuàng)造了國(guó)王，主權(quán)當(dāng)然在議會(huì)了。 —錢乘旦、許潔明《英國(guó)通史》從材料一到材料二，國(guó)王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？,國(guó)王權(quán)力的來(lái)源已不再是神授而是議會(huì)。政治權(quán)力從英王開(kāi)始向議會(huì)轉(zhuǎn)移。,光榮革命創(chuàng)造了一種適合英國(guó)歷史和政治傳統(tǒng)的新的社會(huì)進(jìn)步方式，那就是：用和平變革的方式體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步。這種模式，成為它為后世留下的最獨(dú)特的遺產(chǎn)。從此以后，英國(guó)就是

6、在議會(huì)制度的框架之內(nèi)，進(jìn)行和平和漸進(jìn)的制度改革。光榮革命之后，英國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)寬松、相對(duì)自由的社會(huì)環(huán)境 ——《英國(guó)通史》,一、確立的政治前提：光榮革命,2、意義：（1）結(jié)束了封建君主專制，標(biāo)志英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命結(jié)束。為資產(chǎn)階級(jí)民主政治建立提供了政治前提。（2）資產(chǎn)階級(jí)、新貴族和封建勢(shì)力相妥協(xié)的結(jié)果，使英國(guó)形成了君主制、貴族制和議會(huì)制相結(jié)合的政治模式。,1、含義：①形式:沒(méi)有流血的宮廷政變，以和平

7、變革方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移和政治制度變革（國(guó)王——議會(huì)）；②結(jié)果：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族掌握政權(quán)。,二、確立,（1）時(shí)間：1689年,1、標(biāo)志：《權(quán)利法案》——立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì),（2） 內(nèi)容：,（1）從立法、財(cái)政、軍事、司法等方面限制國(guó)王的權(quán)力（2）確立議會(huì)在選舉、言論、集會(huì)等方面的權(quán)力,（3） 原則：,（1）法律至上（2）議會(huì)至上,（4）意義,①立法權(quán)力由國(guó)王轉(zhuǎn)到議會(huì)。國(guó)王開(kāi)始處于統(tǒng)而不治的地位。②確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于

8、王權(quán)的原則。③標(biāo)志著英國(guó)君主立憲制的確立。,君主立憲制的本質(zhì),就是依法治國(guó),也就是誰(shuí)都不能高居法律之上,誰(shuí)都不能為所欲為。 ——南京大學(xué)歷史系教授 陳曉律,特別提醒：1.此時(shí)的英國(guó)國(guó)王并非虛君，握有行政權(quán)；2. 《權(quán)利法案》不是憲法，屬憲法性的法律文件：英國(guó)雖是最早確立君主立憲制的國(guó)家，但《權(quán)利法案》不是憲法，至今英國(guó)也沒(méi)有成文憲法。,限制王權(quán)法案頒布后，英國(guó)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)圖：,小田 @ www.il

9、oveppt.org,1714年，喬治一世以外國(guó)人的身份入主英國(guó)，形成了國(guó)王不出席內(nèi)閣的慣例。,責(zé)任制內(nèi)閣的形成,——行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣,1721年，沃波爾開(kāi)創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。,發(fā)展（最終確立）,首相,下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖,提出名單組成內(nèi)閣,內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退,會(huì)下院,內(nèi)閣政府,對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé),監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),,,,,,,議上院,國(guó)王,,,任命世襲,貴族和宗教人士組成,形式上任

10、命,政府首腦,國(guó)家元首，統(tǒng)而不制,權(quán)力中心，立法權(quán),行政權(quán),議會(huì)大廈,,首相官邸唐寧街10號(hào),英國(guó)王宮白金漢宮,英國(guó)君主立憲制有： 兩個(gè)內(nèi)容: 議會(huì)制（君主立憲制）　　　 ——確立標(biāo)志是《權(quán)利法案》的頒布 內(nèi)閣制　　　 ——其形成標(biāo)志著君主立憲制的最終形成 三個(gè)重要機(jī)構(gòu)： 議會(huì)、國(guó)王和內(nèi)閣,英國(guó)的議會(huì)改革,,,擁有一定地產(chǎn)的成年男性才能當(dāng)選為議員,1830年,新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì)

11、,1918年,30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán),1969年,年滿18周歲的公民都有權(quán)參加下院選舉,1689年,1832年,只有不到10%的成年男性有選舉權(quán),改革趨勢(shì)：,民主權(quán)利不斷下移，民主范圍日益擴(kuò)大,——政治權(quán)力由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)民主，并下移到公民民主。擴(kuò)大,完善,四、1832年議會(huì)改革 ——君主立憲制的完善,（1）原因,工業(yè)革命深入發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大（根本原因）（2）結(jié)果：教

12、材,“工業(yè)革命改變了英國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)造成中等階級(jí)與工人階級(jí)力量的壯大，貴族、大地主的地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力都大為下降了，但他們?nèi)园殉终螜?quán)力，造成權(quán)力分配與社會(huì)力量對(duì)比高度脫節(jié)的狀態(tài)?！睘榱私鉀Q這種“狀態(tài)”，英國(guó)在政治上A．發(fā)動(dòng)光榮革命，與新貴族階層妥協(xié) B．頒布《權(quán)利法案》，確立了議會(huì)主權(quán)C．建立內(nèi)閣機(jī)構(gòu)，限制國(guó)王的行政權(quán) D．改革議會(huì)制度，中等階級(jí)更多參政,政治上：使英國(guó)走上了資產(chǎn)階級(jí)政治民主化的道路,經(jīng)濟(jì)上：為英國(guó)資

13、本主義的發(fā)展提供了有力的保障,對(duì)世界：為其他國(guó)家樹(shù)立了一種民主政治制度的模式,五、歷史價(jià)值（影響）,1、議會(huì)權(quán)力至上，國(guó)王統(tǒng)而不治（虛君）。2、實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，首相是政府首腦，掌握政府實(shí)權(quán)。,3、君主制、貴族制和（議會(huì)制）民主制三者結(jié)合,六、英國(guó)代議制的特點(diǎn),英國(guó)民主政治制度的發(fā)展特征？　1、連續(xù)性。 近現(xiàn)代英國(guó)的主要國(guó)家機(jī)構(gòu)和政治制度幾乎無(wú)一不是從中世紀(jì)繼承下來(lái)的歷史遺產(chǎn)。從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從英王的