新階段中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整研究.pdf

1、經濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個外生的、可以由政府選擇的變量。經濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇是否符合客觀規(guī)律，是決定一國經濟發(fā)展成功與否、在國際經濟競爭中勝與負的關鍵因素。當前，中國正處于工業(yè)化中期階段，如何謀劃經濟發(fā)展戰(zhàn)略是中國在加快發(fā)展和國際競爭中必須認真研究的重大理論問題和現(xiàn)實問題。 本文圍繞經濟發(fā)展這一主題，簡明扼要地介紹了論文研究的背景和意義以及國內外的研究現(xiàn)狀；在詳細分析大量材料的基礎上，對中國新階段經濟發(fā)展中存在的主要問題、矛盾和挑戰(zhàn)作出了

2、判斷，進而系統(tǒng)地分析了形成這些問題、矛盾的原因；然后再從理論上詳細闡述了影響經濟發(fā)展全局的六個重大理論認識問題，并結合中國實際從全局的高度提出了經濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整對策；最后，提出了制定、調整或實施經濟發(fā)展戰(zhàn)略必須遵循的五條基本要求。 本文以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以經濟學理論為基礎，通過對國內外主要理論觀點和歷史資料的收集、分析和綜合，從整體的高度進行了新階段中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的調

3、整研究，形成了具有一定創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性的研究成果。 (1)關于中國經濟發(fā)展中存在的主要問題、矛盾和挑戰(zhàn)的判斷。本文把中國經濟發(fā)展過程中一些表面的問題概括為五大方面，即需求結構不協(xié)調，生產結構不協(xié)調，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調，以及發(fā)展差距不斷擴大和經濟整體效率不高；把中國經濟發(fā)展過程中深層次的兩難選擇及矛盾概括為提高增長質量與經濟高速增長的矛盾，促進人的全面發(fā)展與高投入的矛盾，保持經濟穩(wěn)定安全與深化改革開放的矛盾；把中國經濟發(fā)展過程

4、中面臨的外在挑戰(zhàn)概括為經濟全球化的挑戰(zhàn)、發(fā)達國家科學技術迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)和對中國廉價勞動力這一比較優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。 (2)關于形成主要問題和矛盾的原因分析。原因主要是理論認識、經濟體制和發(fā)展戰(zhàn)略及其貫徹實施的經濟政策還存在一些片面性。首先，在理論認識上，建國初期把蘇聯(lián)模式看作是科學社會主義的樣板，沒能清醒地看待實施計劃經濟所需要的條件，把適合特定條件的計劃經濟的成功做法當作長期建設的方針；把社會主義優(yōu)越性等同于經濟的高速增長，把發(fā)展簡

5、單地看作是經濟增長，片面追求總產值和GDP的數(shù)量擴張及其增長的高速度。其次，經濟體制還不完善，主要包括國有經濟和政府職能在市場經濟中的定位不合理、投融資體制還不完善、收入分配制度還不完善等。再次，實施的發(fā)展戰(zhàn)略及其相應的經濟政策還存在片面性，主要包括以高積累高投資片面追求高產值高速度的發(fā)展戰(zhàn)略，以投資代替消費、壓低居民消費過分依靠廉價勞動力的發(fā)展戰(zhàn)略，以犧牲“三農”利益片面追求工業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略，過分依賴國有經濟、限制非公有制經濟的發(fā)

6、展戰(zhàn)略，過分保護落后、忽視科技創(chuàng)新的粗放型發(fā)展戰(zhàn)略。 (3)關于消費需求問題。投資和消費的比例是受經濟發(fā)展的內在規(guī)律制約的，投資需求最終是由消費需求決定，投資率并非越高越好，過高的投資率必然出現(xiàn)消費需求不足的惡性循環(huán)。消費需求才是經濟增長的基礎的、主要的和持久性的拉動力。其中，根據(jù)馬克思社會擴大再生產理論，推導出在擴大再生產條件下消費與投資的比值a=[(n1p′+n1n2p′2-(1+n2p′)(△v1/v1))/[(1+△v1

7、/v1)(1+n1p′)]。中國第Ⅰ部類擴大再生產程度過高是形成投資率過高的主要因素。因此，應當改變投資替代消費的戰(zhàn)略，確立以消費需求為基礎的發(fā)展戰(zhàn)略。 (4)關于國民收入分配關系問題。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的根本原因是國民收入過分向城市和工業(yè)傾斜，地區(qū)差距和個人差距不斷拉大是政府均等化職責不明顯的重要表現(xiàn)；長期居民消費率過低的實質是勞動者報酬過低。改革開放后，勞動者報酬占國民收入的比重有所提高是對過去這一比重十分低下的相對調整，但調整

8、后的比重仍然較為低下，并不存在國民收入分配向個人過分傾斜的現(xiàn)象。實際上，合理的國民收入分配關系既要遵循市場機制的基本要求又要彌補市場機制的失靈，這是實現(xiàn)宏觀經濟良性循環(huán)的基礎。因此，應當改變投資替代消費的戰(zhàn)略，確立以消費需求為基礎的發(fā)展戰(zhàn)略；改變以物為本的發(fā)展戰(zhàn)略，確立以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略；改變犧牲“三農”利益的戰(zhàn)略，確立城鄉(xiāng)良性互動協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略。 (5)關于社會力問題。生產力(PF)本質上是自然力(NF)和社會力(SF)的相互

9、耦合，生產力的大小為：PF=NFcosα+SFcosβ=cosαf(ST)+SFcosβf(ST，M，I)=g(ST，M，I)。其中，科學技術(ST)既是社會力的主要體現(xiàn)，又是利用自然力水平的反映。在現(xiàn)代市場經濟條件下，一切社會力都表現(xiàn)為資本的力量，由分工協(xié)作形成的社會力對促進生產力發(fā)展的作用更加明顯。充分發(fā)揮社會力，比如加大科教投入，大力促進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，才能培育國家競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮社會力才是加快發(fā)展的關鍵因素。因此

10、，應當改變片面強調數(shù)量擴張的粗放型發(fā)展戰(zhàn)略，確立充分發(fā)揮社會力的發(fā)展戰(zhàn)略；改變只講產出不計代價和后果的發(fā)展戰(zhàn)略，確立惠及子孫后代的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 (6)關于產業(yè)結構問題。三次產業(yè)的演進取決于產業(yè)發(fā)展的自然聯(lián)系。其中，消費結構的變化是導致產業(yè)結構變化的基本動因，科技進步是產業(yè)結構調整和升級的重要推動力量。工業(yè)化并不等于不顧甚至犧牲第一、三產業(yè)的發(fā)展，而是三次產業(yè)全面協(xié)調的發(fā)展。在經濟全球化的條件下，由于中國工業(yè)長期重型化，并不必

11、然要求重走西方國家重化工業(yè)階段。因此，應當改變片面工業(yè)化戰(zhàn)略，確立三次產業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化戰(zhàn)略；應當改變片面強調數(shù)量擴張的粗放型發(fā)展戰(zhàn)略，確立充分發(fā)揮社會力的發(fā)展戰(zhàn)略。 (7)關于城鄉(xiāng)關系問題。農業(yè)勞動生產率不斷提高是其它產業(yè)發(fā)展的“自然基礎”(馬克思語)。城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調發(fā)展是市場經濟的基本要求。城市發(fā)展快于農村發(fā)展，是客觀規(guī)律的使然，但不是沒有限度的，兩者之間差距過大，反而相互制約，兩者都得不到較好地發(fā)展。因此，應

12、當改變犧牲“三農”利益的戰(zhàn)略，確立城鄉(xiāng)良性互動協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略。 (8)關于國有經濟問題。市場經濟形式決定了國有經濟的定位。同現(xiàn)代市場經濟相適應的所有制形式必須是所有權分散和產權獨立的形式。現(xiàn)階段各種所有制形式都具有一定的比較優(yōu)勢和局限性。目前國有經濟在競爭性領域具有的比較優(yōu)勢會隨著市場經濟體制的完善和民營經濟的發(fā)展壯大而發(fā)生變化。因此，應當改變忽視非公有制經濟的戰(zhàn)略，確立各種所有制經濟優(yōu)勢互補的發(fā)展戰(zhàn)略。 (9)關于經濟