我國(guó)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展探析

1、我國(guó)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展探析摘要：本文結(jié)合我國(guó)海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀，界定海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)，分析其可行的運(yùn)作模式。針對(duì)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題，提出制定政策性海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)的法律法規(guī)、引入?yún)^(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)和氣象指數(shù)保險(xiǎn)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)產(chǎn)品、加快海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)人才培養(yǎng)、建立海水養(yǎng)殖巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制等政策建議。關(guān)鍵詞：海水養(yǎng)殖；海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)；區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)；氣象指數(shù)保險(xiǎn)中圖分類(lèi)號(hào)：F842.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10039031（2013）10007504一、引言世

2、界糧農(nóng)組織（FAO）的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)量1955年僅10萬(wàn)噸，此后逐步提高（見(jiàn)圖1）。海水養(yǎng)殖作為我國(guó)漁業(yè)的重要組成部分，對(duì)發(fā)展我國(guó)多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。但海水養(yǎng)殖業(yè)也是受自然災(zāi)害影響比較大的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)頻繁遭受自然災(zāi)害損失（見(jiàn)圖2）。其中，2012年我國(guó)共發(fā)生138次風(fēng)暴潮、海浪和赤潮等自然災(zāi)害，各類(lèi)海洋災(zāi)害（含海冰、綠潮等）造成直接經(jīng)濟(jì)損失155.25億元，死亡（含失蹤）68人①。為了應(yīng)

3、對(duì)海水養(yǎng)殖面對(duì)的自然災(zāi)害，建立健全的海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)保障機(jī)制和完善的風(fēng)險(xiǎn)防范、理賠機(jī)制可減少漁民自然災(zāi)害造成損失，使?jié)O民利益得到相應(yīng)保障。二、海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)界定理風(fēng)險(xiǎn)上應(yīng)注重提高漁業(yè)生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)[3]。徐小怡、寧凌（2010）對(duì)廣東政策性漁業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)廣東實(shí)際情況，建議政府加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼[4]。陳自強(qiáng)（2008）綜合考慮我國(guó)漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家財(cái)政能力、社會(huì)制度等條件，分析國(guó)外政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的主要模式，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)

4、確立在政策性漁業(yè)保險(xiǎn)，建議發(fā)展“政府支持下的互助保險(xiǎn)為主，商業(yè)性的漁業(yè)保險(xiǎn)為輔”的漁業(yè)保險(xiǎn)模式[5]。儲(chǔ)瑛奐（2004）在分析當(dāng)前我國(guó)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀和國(guó)外海洋漁業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，認(rèn)為互助供給保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展[6]。四、我國(guó)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)可行的運(yùn)作模式海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)是具有正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。如圖3所示，假定在沒(méi)有海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)時(shí)，水產(chǎn)品供給曲線(xiàn)是S0，需求曲線(xiàn)是D，此時(shí)的消費(fèi)者剩余是P1AP0，生產(chǎn)者剩余是。養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)海水養(yǎng)殖

5、保險(xiǎn)后，由于海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)導(dǎo)致水產(chǎn)品供給增加，致使供給曲線(xiàn)向右下方移動(dòng)到S1；這時(shí)消費(fèi)者剩余為P2BP0，生產(chǎn)者剩余為P2BD。引入海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)人的生產(chǎn)者剩余并不一定為正；而被保養(yǎng)殖戶(hù)可從中獲得利益，消費(fèi)者剩余增加了P2BAP1為正，從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)福利的增量為ΔABO的面積是正的。那么，在海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)市場(chǎng)上，市場(chǎng)均衡的供給量必小于社會(huì)需要的最優(yōu)量。此時(shí)，單獨(dú)依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡是不太現(xiàn)實(shí)的，即存在市場(chǎng)失靈的情況。我國(guó)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)