河南省城市綜合承載能力研究

1、1河南省城市綜合承載能力研究[提要]在工業(yè)化快速發(fā)展的現(xiàn)代，城市規(guī)模逐年擴(kuò)大，相應(yīng)的對(duì)城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等提出更高的要求，同時(shí)也給環(huán)境和資源帶來(lái)巨大的壓力。本文根據(jù)河南省城市發(fā)展現(xiàn)狀，研究如何提高河南省城市綜合承載能力，分別從空間發(fā)展，人口、資源與環(huán)境，城市建設(shè)等角度提出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：城市；綜合承載能力；對(duì)策研究本文為2015年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題：“河南省城市綜合承載能力的衡量與評(píng)價(jià)”階段性成果中圖分類(lèi)號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)

2、識(shí)碼：A收錄日期：2016年3月31日一、引言城市綜合承載能力是一個(gè)和城市容量、城市規(guī)模等相關(guān)的概念，一般說(shuō)來(lái)，承載力是指“自然或者人工系統(tǒng)在吸收人口增長(zhǎng)或有形增長(zhǎng)的同時(shí)而不帶來(lái)明顯的退化或破壞的能力”，而城市綜合承載能力是指一種人類(lèi)活動(dòng)、人口增長(zhǎng)、土地利用、物質(zhì)發(fā)展的水平，能使城市人居環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)不引起其退化和不可逆轉(zhuǎn)的破壞?？偠灾?，城市綜合承載能力是指城市對(duì)其中的人口及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承載力，即整個(gè)城市能承擔(dān)多少人口、

3、提供多少就業(yè)以及良好的生活質(zhì)量等，是資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力的有機(jī)結(jié)合。3州市政府限制了一些施工作業(yè)、公用車(chē)輛出行等對(duì)空氣質(zhì)量不利的各種活動(dòng)，期間鄭州市空氣質(zhì)量保持了連續(xù)幾天的優(yōu)質(zhì)，也就是出現(xiàn)了所謂的“會(huì)議藍(lán)”?？梢?jiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程仍是大氣污染的最主要因素。用于環(huán)境治理的投資逐年增長(zhǎng)，河南省環(huán)境污染治理投資占GDP的比重在2014年達(dá)到0.9%，可見(jiàn)每年為緩解生態(tài)環(huán)境的壓力占用了大量的資金。（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市規(guī)模的擴(kuò)

4、大。河南省每年都拿出可觀的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍舊不能趕上人口增長(zhǎng)和城市規(guī)模擴(kuò)大的步伐。高速公路網(wǎng)絡(luò)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然較低，省內(nèi)各個(gè)城市目前尚缺乏大容量軌道交通，城市交通問(wèn)題始終難以得到緩解。由于機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的劇增，交通擁堵不僅僅像過(guò)去那樣發(fā)生在上下班的高峰期，即使不在高峰期，也常常會(huì)堵塞，特別是省會(huì)鄭州市的市內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)場(chǎng)短缺，一些車(chē)輛夜晚停在馬路邊人行道上，屢禁不止。同樣，城市的供水管道、天然氣管道、熱力供應(yīng)管道等

5、也難以滿足日益增多的居民小區(qū)的需求，排水設(shè)施和生活污水處理能力也需不斷改善。省內(nèi)各個(gè)城市都存在有不同程度的城中村改造問(wèn)題，由于城中村的消防安全和其他基礎(chǔ)設(shè)施難以配套到位，是火災(zāi)事故發(fā)生的密集區(qū)，且難以管理，給城市安全問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)重隱患。（三）城市居民收入差距難以得到緩解。隨著城市人口的增加，城市居民收入差距問(wèn)題并沒(méi)有得到緩解。許多外來(lái)人口進(jìn)入城市，在工作能力、收入水平等方面參差不齊，雖然留在城市，但難以承擔(dān)市內(nèi)的高房?jī)r(jià)，因而居住環(huán)境大多比