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1、中歐關(guān)系中的認(rèn)知錯(cuò)位中歐關(guān)系中的認(rèn)知錯(cuò)位周弘201272511:06:15來源:《國(guó)際問題研究》(京)2011年5期作者簡(jiǎn)介:作者簡(jiǎn)介:周弘,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)。北京100732內(nèi)容提要:內(nèi)容提要:有關(guān)中歐關(guān)系的認(rèn)知正在出現(xiàn)南轅北轍的錯(cuò)位現(xiàn)象,這種認(rèn)知的錯(cuò)位在中國(guó)和歐洲引發(fā)了對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展方向的多種不同判斷。一種意見認(rèn)為,雖然世界在發(fā)生變化,但是中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的大局沒有變,協(xié)調(diào)與合作仍然占據(jù)著中歐關(guān)系的主流;另外一種意見
2、認(rèn)為,中歐之間出現(xiàn)了越來越多的紛爭(zhēng),中歐關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一段調(diào)整期;還有一種意見提出,中歐關(guān)系“既不戰(zhàn)略,也不伙伴”,應(yīng)當(dāng)“重新定位中歐關(guān)系”;更有人要求,將中歐之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系改為“戰(zhàn)略對(duì)沖關(guān)系”,而且這種主張正在受到越來越多的重視,進(jìn)而對(duì)政策的一致性和連貫性產(chǎn)生了一定的壓力。本文將就此認(rèn)知錯(cuò)位現(xiàn)象做一結(jié)構(gòu)性分析,借以說明中歐關(guān)系的真實(shí)情況。關(guān)鍵詞:詞:中歐關(guān)系中歐差異相互認(rèn)知一、中歐關(guān)系認(rèn)知的落差和錯(cuò)位一、中歐關(guān)系認(rèn)知的落差和錯(cuò)位在
3、中歐關(guān)系近10年的發(fā)展中,出現(xiàn)過一次明顯的認(rèn)知落差。2001年,中國(guó)與歐盟建立全面伙伴關(guān)系,以便推進(jìn)中歐關(guān)系向各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展。2002年初,當(dāng)中國(guó)和歐盟決定共同投資開發(fā)伽利略全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)的時(shí)候,中歐全面伙伴關(guān)系出現(xiàn)了戰(zhàn)略性突破,因?yàn)橹袊?guó)是該項(xiàng)目合作方中首個(gè)非歐盟成員國(guó),而且該項(xiàng)目的最終成果可能對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的全球定位系統(tǒng)(GPS)形成競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)還預(yù)示著,中國(guó)和歐盟這兩大冷戰(zhàn)后迅速發(fā)展的世界力量確信對(duì)方在和平對(duì)用“全面戰(zhàn)略合作伙
4、伴關(guān)系”定位中歐關(guān)系,對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展前景的評(píng)估方面也出現(xiàn)了不同判斷,在中歐關(guān)系的現(xiàn)實(shí)與認(rèn)知之間出現(xiàn)了顯而易見的錯(cuò)位。反對(duì)中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位的議論比較集中地反映在2007年10月成立的泛歐非政府智庫——?dú)W洲外交關(guān)系委員會(huì)的政策研究報(bào)告中,該智庫研究人員福克斯(J.Fox)和顧德明(F.Godement)撰寫的“中歐關(guān)系的力量評(píng)估”頗具有代表性。該文高調(diào)質(zhì)疑對(duì)于中歐關(guān)系的普遍性認(rèn)知和歐盟對(duì)華政策,公開批評(píng)歐盟的對(duì)華政策是“無條件的接觸”(
5、unconditionalengagement),認(rèn)為這種形式的接觸只能使中國(guó)從與歐盟合作中無償?shù)孬@得所有好處,而歐盟的利益則受到傷害。②該文還認(rèn)為,中國(guó)巧妙地利用了歐盟成員國(guó)在對(duì)華利益和態(tài)度方面的差別,規(guī)避了來自歐盟的壓力,并達(dá)到了自己的目的。文章要求歐盟對(duì)中國(guó)采取更加強(qiáng)硬和一致的立場(chǎng),還開出了一張從貿(mào)易到人權(quán)的要價(jià)單,要以錙銖必較的態(tài)度,以“利益對(duì)利益,關(guān)切對(duì)關(guān)切”、的對(duì)沖方式,改變平等合作的中歐伙伴關(guān)系。與這篇文章相呼應(yīng),不少歐洲
6、學(xué)者也開始撰文質(zhì)疑中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,或認(rèn)為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系徒有虛名”,或認(rèn)為“中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或許有發(fā)展前景,但還沒有成為現(xiàn)實(shí)”。③這些議論一度成為中歐關(guān)系學(xué)者的主導(dǎo)話題之一,給中歐關(guān)系罩上了一層認(rèn)知迷霧。在這種輿論環(huán)境中,中國(guó)和歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定中國(guó)和歐盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位。2008年,在奧運(yùn)火炬歐洲遭遇和薩科齊會(huì)見達(dá)賴的緊張氣氛中,中國(guó)總理溫家寶利用第七屆亞歐首腦會(huì)議之機(jī),向歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示:“中歐建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,目標(biāo)
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