中歐關(guān)系中的認(rèn)知錯位

1、中歐關(guān)系中的認(rèn)知錯位中歐關(guān)系中的認(rèn)知錯位周弘201272511:06:15來源：《國際問題研究》(京)2011年5期作者簡介：作者簡介：周弘，中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長。北京100732內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：有關(guān)中歐關(guān)系的認(rèn)知正在出現(xiàn)南轅北轍的錯位現(xiàn)象，這種認(rèn)知的錯位在中國和歐洲引發(fā)了對中歐關(guān)系發(fā)展方向的多種不同判斷。一種意見認(rèn)為，雖然世界在發(fā)生變化，但是中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的大局沒有變，協(xié)調(diào)與合作仍然占據(jù)著中歐關(guān)系的主流；另外一種意見

2、認(rèn)為，中歐之間出現(xiàn)了越來越多的紛爭，中歐關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一段調(diào)整期；還有一種意見提出，中歐關(guān)系“既不戰(zhàn)略，也不伙伴”，應(yīng)當(dāng)“重新定位中歐關(guān)系”；更有人要求，將中歐之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系改為“戰(zhàn)略對沖關(guān)系”，而且這種主張正在受到越來越多的重視，進(jìn)而對政策的一致性和連貫性產(chǎn)生了一定的壓力。本文將就此認(rèn)知錯位現(xiàn)象做一結(jié)構(gòu)性分析，借以說明中歐關(guān)系的真實情況。關(guān)鍵詞：詞：中歐關(guān)系中歐差異相互認(rèn)知一、中歐關(guān)系認(rèn)知的落差和錯位一、中歐關(guān)系認(rèn)知的落差和錯位在

3、中歐關(guān)系近10年的發(fā)展中，出現(xiàn)過一次明顯的認(rèn)知落差。2001年，中國與歐盟建立全面伙伴關(guān)系，以便推進(jìn)中歐關(guān)系向各個領(lǐng)域發(fā)展。2002年初，當(dāng)中國和歐盟決定共同投資開發(fā)伽利略全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GNSS）的時候，中歐全面伙伴關(guān)系出現(xiàn)了戰(zhàn)略性突破，因為中國是該項目合作方中首個非歐盟成員國，而且該項目的最終成果可能對美國主導(dǎo)的全球定位系統(tǒng)（GPS）形成競爭，同時還預(yù)示著，中國和歐盟這兩大冷戰(zhàn)后迅速發(fā)展的世界力量確信對方在和平對用“全面戰(zhàn)略合作伙

4、伴關(guān)系”定位中歐關(guān)系，對中歐關(guān)系發(fā)展前景的評估方面也出現(xiàn)了不同判斷，在中歐關(guān)系的現(xiàn)實與認(rèn)知之間出現(xiàn)了顯而易見的錯位。反對中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位的議論比較集中地反映在2007年10月成立的泛歐非政府智庫——歐洲外交關(guān)系委員會的政策研究報告中，該智庫研究人員?？怂梗↗.Fox）和顧德明（F.Godement）撰寫的“中歐關(guān)系的力量評估”頗具有代表性。該文高調(diào)質(zhì)疑對于中歐關(guān)系的普遍性認(rèn)知和歐盟對華政策，公開批評歐盟的對華政策是“無條件的接觸”（

5、unconditionalengagement），認(rèn)為這種形式的接觸只能使中國從與歐盟合作中無償?shù)孬@得所有好處，而歐盟的利益則受到傷害。②該文還認(rèn)為，中國巧妙地利用了歐盟成員國在對華利益和態(tài)度方面的差別，規(guī)避了來自歐盟的壓力，并達(dá)到了自己的目的。文章要求歐盟對中國采取更加強硬和一致的立場，還開出了一張從貿(mào)易到人權(quán)的要價單，要以錙銖必較的態(tài)度，以“利益對利益，關(guān)切對關(guān)切”、的對沖方式，改變平等合作的中歐伙伴關(guān)系。與這篇文章相呼應(yīng)，不少歐洲

6、學(xué)者也開始撰文質(zhì)疑中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，或認(rèn)為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系徒有虛名”，或認(rèn)為“中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或許有發(fā)展前景，但還沒有成為現(xiàn)實”。③這些議論一度成為中歐關(guān)系學(xué)者的主導(dǎo)話題之一，給中歐關(guān)系罩上了一層認(rèn)知迷霧。在這種輿論環(huán)境中，中國和歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人堅定中國和歐盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位。2008年，在奧運火炬歐洲遭遇和薩科齊會見達(dá)賴的緊張氣氛中，中國總理溫家寶利用第七屆亞歐首腦會議之機，向歐盟委員會主席巴羅佐表示：“中歐建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，目標(biāo)