樂(lè)清大荊鎮(zhèn)電子政務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)【文獻(xiàn)綜述】

1、文獻(xiàn)綜述樂(lè)清大荊鎮(zhèn)電子政務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)電子政務(wù)是最近幾年世界各國(guó)廣泛關(guān)注并大力推行的課題，而且已經(jīng)成為世界各發(fā)達(dá)國(guó)家信息化建設(shè)的主要內(nèi)容和深化行政改革的重要手段在城市發(fā)展中的地位逐步提升，所以電子政務(wù)平臺(tái)就成為城市的電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。電子政務(wù)平臺(tái)是根據(jù)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的最新要求，政府以“面向服務(wù)”，建設(shè)服務(wù)型要求為導(dǎo)向，根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的資源和客戶(hù)資源的優(yōu)勢(shì)，將IT軟、硬件產(chǎn)品與電信網(wǎng)絡(luò)資源和增值服務(wù)相融合的兼容獨(dú)享和共享模式的電子

2、政府服務(wù)平臺(tái)（:www.ideal.cpjscpjs28.htm）[1]。我國(guó)的電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)剛剛起步，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深入和全面。電子政務(wù)的發(fā)展，將改變?cè)械男姓I(yè)務(wù)流程，對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新組合，達(dá)到減少層次，保證信息傳遞的高速度，提高信息傳遞的準(zhǔn)確率和利用率，利用信息技術(shù)、信息資源及信息網(wǎng)絡(luò)提高政府辦公效率和質(zhì)量的目的（董西尚，2008）[2]。1電子政務(wù)及其平臺(tái)的概念電子政務(wù)的概念來(lái)源于英語(yǔ)“EGovernment”(

3、縮寫(xiě)為EGov)，在某些國(guó)家還被理解為“電子政府”。其本意是指利用信息技術(shù)來(lái)建設(shè)“虛擬電子政府”，使公眾可以在任何時(shí)間任何地點(diǎn)得到政府的各種服務(wù)（馬賀，2009）[3]。此概念最初提出的時(shí)候，不但涵蓋了整合政府所有部門(mén)的信息資源而且實(shí)現(xiàn)橫向跨部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)辦公等內(nèi)容，但總體上說(shuō)，其重點(diǎn)還是更多的放在利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)改變政府服務(wù)的提供方法，但很少涉及到部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間的一些電子政務(wù)活動(dòng)。世界銀行將電子政務(wù)定義為“政府機(jī)構(gòu)對(duì)具有改變其與公民、企

4、業(yè)和其他政府部門(mén)關(guān)系能力的信息通信技術(shù)(如廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)計(jì)算)的應(yīng)用”。電子政務(wù)是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，透過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施（如電話、網(wǎng)絡(luò)、公用電腦站等），對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，在其更方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，提供自動(dòng)化的信息及其它服務(wù)，從而建構(gòu)一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。電子化政務(wù)最重要的內(nèi)涵2持續(xù)發(fā)展電子政務(wù)在奧地利通過(guò)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)互操作和安全解決方案，以及對(duì)各參與在歐洲的大規(guī)

5、模的飛行員（Peterstachstadter.AT，2008）[25]。綜上所述，國(guó)外的電子政務(wù)發(fā)展比較早，發(fā)展的技術(shù)也比較先進(jìn)，都先先后后實(shí)行不同的計(jì)劃。其他國(guó)家也都開(kāi)展了自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站來(lái)發(fā)展電子政務(wù)。2.2國(guó)內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展研究我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的起點(diǎn)可以追溯到上個(gè)世紀(jì)的80年代中期。從那個(gè)時(shí)候起，我國(guó)開(kāi)始在政府部門(mén)推行自動(dòng)化辦公系統(tǒng)以提高政府部門(mén)的工作效率，并由此逐步開(kāi)始了我國(guó)政府信息化的建設(shè)（程明，2004）[10]。我國(guó)的電子政

6、務(wù)的發(fā)展過(guò)程基本上與我國(guó)的信息化歷程同步，胡宏力（2008）指出，是沿著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化”“管理部門(mén)的電子化工程”(如金關(guān)工程、金稅工程)“全面的政府上網(wǎng)工程”這條線展開(kāi)的[11]。20世紀(jì)90年代末期電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道突破了部門(mén)和地域限制向交互性和互聯(lián)方向發(fā)展。1998年4月青島市在互聯(lián)網(wǎng)上建立了我國(guó)第一個(gè)嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站“青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)”。2006年1月1日我國(guó)中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通標(biāo)志著我國(guó)政府網(wǎng)站層級(jí)體

7、系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成（徐榮花；陳海東，2007）[12]。到2006年底我國(guó)部委、省級(jí)和地市級(jí)政府網(wǎng)站擁有率超過(guò)90%縣級(jí)政府網(wǎng)站擁有率超過(guò)80%各級(jí)政府網(wǎng)站平均擁有率達(dá)到85.6%。從1999年到2006年政府網(wǎng)站注冊(cè)數(shù)量大幅提高（邵青，2009）[9]。由此可見(jiàn)，雖然各國(guó)家都利用電子政務(wù)這個(gè)平臺(tái)，但是似乎沒(méi)有完善，而一些小國(guó)家或是國(guó)內(nèi)的市、鎮(zhèn)都沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，所以電子政務(wù)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展還是存在的很大的空間，為了更好的發(fā)展，可以在這方面

8、很好的展開(kāi)。３電子政務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃國(guó)外電子政務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃：姚國(guó)章（2009）指出韓國(guó)政府先后發(fā)布了兩個(gè)電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃“2003—2007電子政務(wù)計(jì)劃”以及“2008—2012電子政務(wù)計(jì)劃”，“2003—2007電子政務(wù)計(jì)劃”的概念框架是以建設(shè)“世界一流、開(kāi)放的電子政府”為愿景，通過(guò)政府整體事務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程來(lái)擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)，真正構(gòu)建起基于網(wǎng)絡(luò)的政府和基于參與的政府，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的服務(wù)傳遞，以提升效率和透明度，并加強(qiáng)公民的參與。而“200