內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入問題初探

1、內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入問題初探一、內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入增長中存在的問題一是居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長速度不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)與收入共同增長的機(jī)制還有待進(jìn)一步建立和完善。二是城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)居民內(nèi)部和農(nóng)牧民內(nèi)部收入、地區(qū)之間收入差距不斷拉大。三是城鄉(xiāng)居民收入雖有較大幅度上升，但是不夠穩(wěn)定。四是城鎮(zhèn)居民收入主體為工資性收入，農(nóng)牧民收入主體則為家庭經(jīng)營性收入。城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重不高，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。二、影響內(nèi)蒙古城

2、鄉(xiāng)居民收入提高的因素（一）受工業(yè)化進(jìn)程和當(dāng)前發(fā)展階段制約，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式屬投資拉動(dòng)型。高投資對經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)，但對城鄉(xiāng)居民收入的增長卻帶動(dòng)不大。從投資來源看，招商引資資金占有較大比重，投資收益相當(dāng)部分流向區(qū)外，很大部分未通過分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入。從投資方向看，建成和在建的能源、鋼鐵、化工等資金和技術(shù)密集的重化工項(xiàng)目多，帶動(dòng)收入和就業(yè)的勞動(dòng)密集項(xiàng)目相對較少。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響城鄉(xiāng)居民收入增長，即農(nóng)牧業(yè)的增長速

3、度低于總體經(jīng)濟(jì)增長速度，農(nóng)牧民來自農(nóng)牧業(yè)的收入很難實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長；工業(yè)發(fā)展對城鄉(xiāng)居民增收的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，由于國家資源性產(chǎn)品定價(jià)不合理等體制原因，居民并未從資源開發(fā)中直接受益。合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。重點(diǎn)清理、歸并部分功能相近的財(cái)政?？睿瑝簻p某些到期或效益不高的支出項(xiàng)目，結(jié)合新增財(cái)力，重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展傾斜，向社會(huì)保障和擴(kuò)大就業(yè)傾斜，向基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)有經(jīng)營能力的事業(yè)單位加快向企業(yè)轉(zhuǎn)制，提高競爭能力

4、和職工收入水平。（三）我區(qū)就業(yè)面較窄，加之人口結(jié)構(gòu)因素，導(dǎo)致勞動(dòng)力撫養(yǎng)比較高。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、輕紡、餐飲等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，保持持續(xù)吸納就業(yè)的能力。逐步完善政策法規(guī)，健全服務(wù)體系，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)的同時(shí)，培育發(fā)展配套中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。加大改革力度，進(jìn)一步克服就業(yè)方面的體制性障礙，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)下崗、無業(yè)人員自謀職

5、業(yè)和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位，安置就業(yè)困難人員，尤其是安排好“4050”人員就業(yè)，消除“零就業(yè)”家庭。支持和規(guī)范發(fā)展就業(yè)中介組織，幫助轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)牧民和下崗職工提高就業(yè)能力。在關(guān)注和扶持納稅大戶的同時(shí)扶持和表彰就業(yè)大戶。（四）積極推動(dòng)勞動(dòng)預(yù)備制度，堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的原則，使“先培訓(xùn)、后就業(yè)”制度化，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加快建立政府、社會(huì)、企業(yè)多渠道、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，形成以技工學(xué)校為龍頭、各