基層人口和計劃生育工作中依法行政問題的分析管理類畢業(yè)論文

1、畢業(yè)論文基層人口和計劃生育工作中依法行政問題的分析基層人口和計劃生育工作中依法行政問題的分析專業(yè)：行政管理主考學(xué)校：＿＿＿＿準(zhǔn)考證號：指導(dǎo)教師姓名職稱：3由于我國的計劃生育工作是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，長期以來，帶有很強的計劃經(jīng)濟(jì)的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方條例調(diào)整，基本上形成以行政制約、“人治”管理為主的運作模式。法制建設(shè)滯后。計劃生育工作往往依靠行政強制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使

2、的權(quán)力多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。從某種意義上講計劃經(jīng)濟(jì)是一種命令經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。30年的改革開放使我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化，即，計劃生育的外部環(huán)境發(fā)生了變化，計劃生育工作應(yīng)該怎么辦？在新形勢下就要求計劃生育必須改變過去只注重控制人口數(shù)量，忽視提高人口質(zhì)量、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)只看作是技術(shù)問題、忽視尊重公民合法權(quán)益、只追求拓寬服務(wù)領(lǐng)域、忽視技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的傾向。自2002年9月1日《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《法》）

3、正式頒布實施以來，它以國家法律的形式確立了人口和計劃生育（以下簡稱人口和計生）基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗上升為國家的法律制度，把國家推行計劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進(jìn)一步做好人口與計生工作，保護(hù)公民應(yīng)享有的權(quán)利提供了法律保障。一、依法管理人口和計劃生育工作的必要性一、依法管理人口和計劃生育工作的必要性法律是規(guī)范社會成員及集體在開展社會活動中做出各種實際行為的準(zhǔn)

4、則。人口和計劃生育工作作為社會活動和政府行為的一部分，不僅是我國的一項基本國策，還關(guān)系著國家興衰、民族強盛與否的命運。特別是基層人口和計生工作，面對的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計生工作人員手中。怎樣實現(xiàn)廣大群眾與政府部門之間的權(quán)利、義務(wù)的對等交換只能通過法律的途徑來實現(xiàn)。因此，依法管理人口與計生工作具有三個必要性：一是加強一是加強社會主義社會主義民主與法制建設(shè)的