2013年促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)扶貧減困實(shí)施方案

1、2013年促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)扶貧減困實(shí)施方案按照市委六屆七次全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議和2013年《政府工作報(bào)告》對(duì)今年“三農(nóng)”工作的部署，為大力促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快扶貧減困步伐，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求按照市委農(nóng)村工作會(huì)議“一主一園三突破”基本思路，加大項(xiàng)目資金投入、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民多元增收支撐機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市和“美麗廣元、幸福家園”作出

2、新的更大貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)2013年，農(nóng)民人均純收入比上年增加1000元以上，增長16%以上；全市減少貧困人口5萬人。三、工作措施（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。抓住新一輪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的契機(jī)，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。由市林業(yè)和園林局牽頭，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量5.98萬噸、新增基地面積20萬畝；青川、利州、元壩完成油橄欖集約化管理4萬畝。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，蒼溪、元壩實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)量

3、6.5萬噸、新增基地面積8萬畝；旺蒼、青川實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量0.46萬噸、新增基地面積5萬畝；完成黑木耳產(chǎn)量4700噸、種植規(guī)模達(dá)3420萬棒（節(jié)）；完成蔬菜面積55萬—3—?jiǎng)?wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民體現(xiàn)市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。引導(dǎo)農(nóng)民就近參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)。培育和推廣具有廣元特色的勞務(wù)品牌，引導(dǎo)成建制、高水平的勞務(wù)輸出。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，充分發(fā)揮我市駐外機(jī)構(gòu)的作用，做好勞務(wù)輸出信息發(fā)布、聯(lián)絡(luò)對(duì)接、跟蹤維權(quán)等

4、服務(wù)保障。完成新增轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出3萬人、勞務(wù)收入92億元。二要大力支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城和中心集鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、落戶安家。支持農(nóng)民發(fā)展小型微型企業(yè)。完善資本金補(bǔ)助、稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免、審批手續(xù)簡化等促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策措施。（四）強(qiáng)化政策保障提升，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。一要落實(shí)普惠財(cái)政投入。全面落實(shí)國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。二要增加公共服務(wù)投入。構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系

5、，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。健全助學(xué)體系，把經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受學(xué)前教育納入資助范圍，完善農(nóng)村普通高中、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。深入實(shí)施“文化信息資源共享工程”、廣播電視“村村通”工程和農(nóng)家書屋、數(shù)字電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等工程。三要提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的社