萬盛經(jīng)開區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、萬盛經(jīng)開區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（萬盛經(jīng)開辦發(fā)〔2012〕287號(hào)）1總則1.1編制目的有效規(guī)范全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置程序，科學(xué)、合理、有序、高效地開展防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)，最大限度減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《重慶市防汛抗旱條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)

2、急預(yù)案》和《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。1.3工作原則堅(jiān)持以人文本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則；堅(jiān)持依法行政、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧及“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的應(yīng)急調(diào)水原則。1.4適用范圍本預(yù)案適用于萬盛經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)防汛抗旱預(yù)防和應(yīng)急處置。2組織指揮體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立重慶市萬

3、盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防汛抗旱指揮部），在重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，在重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急辦）的協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)防汛抗旱工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定全區(qū)防汛抗旱政策、法規(guī)和制度；負(fù)責(zé)組織制定防汛抗旱規(guī)劃、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和防御洪水方案；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱預(yù)防和應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)組織防汛抗旱知識(shí)與

4、法律、法規(guī)、政策的宣傳等。指揮長(zhǎng)：由萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)、區(qū)人民武裝機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位：區(qū)應(yīng)急辦、黨工委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)武警中隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)供電分局為成員單位。區(qū)防汛抗旱指揮部

5、各成員單位是本部門、本行業(yè)防汛抗旱的責(zé)任主體，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作。各成員單位負(fù)責(zé)人是區(qū)防汛抗旱指揮部成員，是本部門、本行業(yè)防汛抗旱責(zé)任人。2.1.1成員單員單位職責(zé)職責(zé)災(zāi)情等信息，做好防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道工作。（17）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配急救隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員，建立疫情報(bào)告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行，加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)工作和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作

6、，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。（18）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全區(qū)安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（19）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)全區(qū)旅游景區(qū)的防汛安全；負(fù)責(zé)制定并實(shí)施旅游景區(qū)的防洪度汛方案；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的防洪搶險(xiǎn)、救生物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織景區(qū)災(zāi)情核定、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。（20）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會(huì)秩序，協(xié)助做好被洪水圍困

7、群眾的撤離工作。（21）區(qū)氣象局：對(duì)影響汛情旱情的中長(zhǎng)期天氣形勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)全區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出預(yù)報(bào)及滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級(jí)；組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，向區(qū)防汛辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時(shí)通報(bào)重要災(zāi)害天氣信息。（22）區(qū)武警中隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)：協(xié)助支持地方防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要負(fù)責(zé)重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)和組織抗旱送水等工作。（23）區(qū)供電分局：負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全

8、工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.1.2相關(guān)相關(guān)單位及各位及各鎮(zhèn)街職責(zé)職責(zé)（24）區(qū)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司和電信局：共同負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的應(yīng)急通訊。（25）按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向沿河單位和群眾及時(shí)傳遞水情汛息；負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)防汛抗旱指揮部和上級(jí)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度命令，并組織沿河單位和群眾積極開展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及搞好群眾撤離、轉(zhuǎn)移工作；組建以當(dāng)?shù)馗刹繛榛玖α康膿岆U(xiǎn)分

9、隊(duì)。（26）全區(qū)其它各單位也要組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)物資，制定好人員、財(cái)產(chǎn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移方案，確保人員安全轉(zhuǎn)移及本單位、本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要。2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防汛辦）設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和黨工委、管委會(huì)的防汛抗旱指令；組織編制并實(shí)施區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；組織指導(dǎo)河流防御洪水方案的編制并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)