上海濕垃圾處理實(shí)施規(guī)劃

1、1上海市濕垃圾處理實(shí)施規(guī)劃上海市濕垃圾處理實(shí)施規(guī)劃（2014～2020年）年）規(guī)劃前言根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十六個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號），垃圾分類將成為城市生活垃圾管理的必然趨勢。自2011年以來，經(jīng)過四年市政府實(shí)事項目，垃圾分類在“三大系統(tǒng)”建設(shè)方面各具特色。社會系統(tǒng)初顯成效，全市建成了由十九個市級政府部門和十七個區(qū)縣政府形成合力的生活垃圾分類減量聯(lián)席會議，經(jīng)國家

2、統(tǒng)計局上海城市調(diào)查總隊2013年底抽樣調(diào)查顯示，本市98.9%市民贊成推進(jìn)垃圾分類。政策系統(tǒng)具備雛形，隨著《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》的頒布，本市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、管理流程獲得了法治支撐。技術(shù)系統(tǒng)尚待完善，可回收物進(jìn)入再生資源回收渠道得到回收利用；有害垃圾依托危險廢物處理廠和電子廢棄物交投中心進(jìn)行無害化處理；干垃圾進(jìn)入再生能源利用中心實(shí)現(xiàn)了能源回收；濕垃圾處理依靠多樣化的設(shè)施設(shè)備得到了資源化利用或無害化處理，但在能力缺口和處理水平上亟

3、待發(fā)展，才能適應(yīng)本市生活垃圾分類發(fā)展趨勢。為保障隨著分類覆蓋面擴(kuò)大后濕垃圾的資源化利用和處理不斷增長的需求，亟需在原《上海市固體廢棄物處置規(guī)劃》基礎(chǔ)上明確濕垃圾處理方向，為濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備的推進(jìn)和管理提供依據(jù)。一、現(xiàn)狀及存在問題31、濕垃圾、濕垃圾處理能力理能力難以滿足生活垃圾分足生活垃圾分類推進(jìn)的需求的需求2013年濕垃圾處理量約為1980噸日，就近、集中處理設(shè)施的規(guī)模為1910噸日，其余由小型的就地設(shè)施處理，基本能適應(yīng)當(dāng)前分類濕垃

4、圾的處理需求。但隨著分類收集覆蓋面的擴(kuò)大和收集率的提高，濕垃圾分類量逐步增加，需進(jìn)一步提高濕垃圾處理能力。2、資源化利用水平源化利用水平難以滿足生足生態(tài)文明文明對行業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展的要求展的要求目前濕垃圾的資源化利用主要是通過生化處理制肥、制飼料，產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，銷路困難；部分企業(yè)工藝落后，殘渣率高、環(huán)境污染控制水平低；小型化就地處理設(shè)備類型多樣、缺乏引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)；濕垃圾資源化產(chǎn)品應(yīng)用渠道不暢，錯綜復(fù)雜的因素綜合影響了濕垃圾資源化利用技術(shù)水平的

5、提高。隨著生活垃圾分類和整體生態(tài)文明進(jìn)程的推進(jìn)，濕垃圾資源化利用水平的提升迫在眉睫。3、政策配套力度、政策配套力度難以滿足技足技術(shù)發(fā)術(shù)發(fā)展期的建展期的建設(shè)需求需求目前濕垃圾規(guī)?；幚碓O(shè)施建設(shè)基本尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；近些年建成的相對集中濕垃圾處理設(shè)施選址穩(wěn)定性較差；各單位特別是住宅區(qū)配置的小型就地生化處理設(shè)備則處在政策觀望階段，急需相應(yīng)配套政策的支撐。相對于大型生活垃圾處置設(shè)施的市對區(qū)財政補(bǔ)貼制度，處于技術(shù)成長期的濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)更急需