商貿(mào)社服行業(yè)深度研究報(bào)告電商法下化妝品代購(gòu)生存法則

1、：證監(jiān)許可（20一、進(jìn)口化妝品的審查及銷售................................................................................................................................4（一）化妝品審查概述............................................................

2、...............4（二）進(jìn)口非特備案.............................................................................5（三）進(jìn)口特殊用途化妝品行政審批...............................................................6（四）進(jìn)口化妝品進(jìn)入我國(guó)的主要渠道及相應(yīng)稅率...............

3、....................................7二、電商法及其對(duì)進(jìn)口化妝品的影響.....................................................................................................................8（一）代購(gòu)利潤(rùn)來源及利潤(rùn)空間...................................

4、................................9（二）電商法跨境電商相關(guān)細(xì)則...................................................................9（三）電商法對(duì)代購(gòu)影響........................................................................101、繳稅................

5、.....................................................................112、貨物來源及成本...........................................................................12（四）電商法對(duì)進(jìn)口化妝品渠道的重塑..............................................

6、..............12目錄：證監(jiān)許可（20一、進(jìn)口化妝品的審查及銷售（一）化妝品審查概述我國(guó)化妝品的生產(chǎn)和銷售有較為嚴(yán)格的監(jiān)督限制，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》將用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品界定為特殊用途化妝品，其余為普通化妝品（或稱非特殊用途化妝品），在國(guó)內(nèi)銷售必須取得相應(yīng)的備案憑證或行政許可批件（跨境電商零售進(jìn)口渠道例外）。對(duì)于最后一道接觸內(nèi)容物的（分裝罐裝）工序在境外（含港澳臺(tái)）完成的進(jìn)口化

7、妝品而言：①“證照分離”改革后，首次進(jìn)口非特殊用途化妝品（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口非特”）自2018年11月10日起由審批管理和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施備案管理調(diào)整為全國(guó)統(tǒng)一備案管理，國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門不再受理進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可申請(qǐng)，即變更為后置審批（備案前需送檢，備案僅需5個(gè)工作日左右，備案后即可進(jìn)口，3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行技術(shù)審評(píng)）；②進(jìn)口特殊用途化妝品維持原來先審后批模式——與國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品一致——需獲得行政許可批件。如進(jìn)程順利，特殊用途化

8、妝品從發(fā)起申請(qǐng)到最終獲得批件約需4月，包含樣品準(zhǔn)備、送檢、資料準(zhǔn)備至獲取批件在內(nèi)約需一年的時(shí)間。圖表1化妝品分類及相應(yīng)備案行政許可規(guī)范NMPA國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案信息管理系統(tǒng)2018.11.10起，NMPA網(wǎng)站，全國(guó)統(tǒng)一備案管理NMPA服務(wù)網(wǎng)上辦事相應(yīng)備案行政許可審批管理資料來源：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，食藥監(jiān)，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局（NMPA），注1：進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)化妝品區(qū)分：是指最后一道接觸內(nèi)容物的（分裝罐裝）工序在境外（含港澳臺(tái)）或境

9、內(nèi)（中國(guó)大陸）完成的產(chǎn)品。通常情況下，最后一道接觸內(nèi)容物的工序是分裝，或者罐裝工序，因此進(jìn)口原料在國(guó)內(nèi)分裝的產(chǎn)品，屬于國(guó)產(chǎn)化妝品。注2：以上標(biāo)有的項(xiàng)目需做人體試用試驗(yàn)，標(biāo)有※的項(xiàng)目需做人體斑貼試驗(yàn)注3：《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例中》關(guān)于特殊化妝品的分類在修訂中，可能會(huì)減少至染發(fā)、燙發(fā)、美白、防曬四類，條例改變較大，存在一定爭(zhēng)議推進(jìn)還較慢。進(jìn)口化妝品為法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，首次進(jìn)口化妝品在獲得備案憑證或行政許可批件之后即可進(jìn)口，完成報(bào)檢報(bào)關(guān)（流程

10、上需先報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫通過后報(bào)關(guān)。報(bào)檢和報(bào)關(guān)的主管機(jī)構(gòu)分別為檢驗(yàn)檢疫局和海關(guān)，2018年4月20日起企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或備案后將同時(shí)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)，以前分屬關(guān)檢兩個(gè)單位辦理的注冊(cè)登記或備案手續(xù)成為歷史）、通關(guān)（審單、征稅、放行等流程）后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2016年四八政策中首次進(jìn)口備案批件、通關(guān)單等部分經(jīng)過兩年過渡期后再度擱置——2018年11月21日國(guó)常會(huì)決定自2019年1月1日起延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商

11、品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。免稅、跨境電商零售進(jìn)口渠道及部分處于灰色地帶的代購(gòu)是不能獲得或者因流程繁瑣而未申請(qǐng)備案行政許可批件的進(jìn)口化妝品的主要渠道。進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證進(jìn)口非特殊化妝品發(fā)用品、護(hù)膚品、彩妝品、指（趾）甲用品、芳香品普通化妝品2014年6月30日起實(shí)行告知性備案國(guó)產(chǎn)普通（或稱非特殊）化妝品進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件進(jìn)口特殊化妝品育發(fā)類、健美類、美乳類、染發(fā)類、燙發(fā)類、防