山東德州禹城城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展ppp項(xiàng)目

1、1山東省德州禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展山東省德州禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目項(xiàng)目一、項(xiàng)目摘要一、項(xiàng)目摘要表11項(xiàng)目基本信息表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱山東省德州禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型新建所屬行業(yè)所屬行業(yè)教育合作內(nèi)容合作內(nèi)容項(xiàng)目總投資34378.77萬(wàn)元，建筑面積171567平方米，建設(shè)內(nèi)容包括李屯中學(xué)、辛寨中學(xué)、安仁中學(xué)等10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校以及禹城一中、綜合高中、齊魯中學(xué)等4所城區(qū)學(xué)校的學(xué)生宿舍、食堂餐廳、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿

2、舍樓以及相關(guān)配套工程。項(xiàng)目的建設(shè)需符合與本工程有關(guān)的國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行施工標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及省市相關(guān)部門發(fā)布的各項(xiàng)技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定等。項(xiàng)目公司成立時(shí)項(xiàng)目在建和已完工部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目公司，政府已支付款項(xiàng)作為政府出資注入項(xiàng)目公司（不足部分以現(xiàn)金補(bǔ)足），未付款部分作為債務(wù)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)完工，資產(chǎn)交付使用后，項(xiàng)目公司提供資產(chǎn)的維修、校園內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、保潔等后勤服務(wù)和兩所幼兒園的經(jīng)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括保潔服務(wù)、垃圾收集與處理服務(wù)、

3、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)、設(shè)施維護(hù)服務(wù)、公眾監(jiān)管五方面內(nèi)容，有關(guān)細(xì)則在產(chǎn)出說(shuō)明中約定。合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、完整、無(wú)償?shù)囊平唤o市教育局，并不再享有幼兒園的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收費(fèi)權(quán)。合作期限合作期限合作期限16年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期15年運(yùn)作方式運(yùn)作方式改建運(yùn)營(yíng)移交（RebuildOperateTransfer，ROT）回報(bào)機(jī)制回報(bào)機(jī)制可行性缺口補(bǔ)助實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)禹城市教育局3禹城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)建校幾十年，師資力量不斷增強(qiáng)，學(xué)生數(shù)量逐年遞增，

4、大部分中學(xué)不同程度的存在辦學(xué)條件不完善、設(shè)施落后不配套、存在缺陷校舍等問(wèn)題，與校舍樓房化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求差距較大。食堂簡(jiǎn)陋、無(wú)餐廳，就餐無(wú)場(chǎng)所，學(xué)生住宿條件差，師生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境比較艱苦，嚴(yán)重制約著禹城市農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。近年來(lái)，德州市政府不斷加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、考核力度，前三年提出農(nóng)村學(xué)校樓房化建設(shè)工程。繼農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程之后，德州市政府開(kāi)始逐步推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省教育廳和財(cái)政部要進(jìn)行校舍標(biāo)準(zhǔn)化和教育均

5、衡化驗(yàn)收。在2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)43號(hào)文，取消地方融資平臺(tái)融資功能后，2015年市財(cái)政僅能拿出6000多萬(wàn)元的預(yù)算用于校舍建設(shè)支出，這對(duì)全市的校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)說(shuō)，只是車水杯薪。在以上背景下，把全市急需市級(jí)財(cái)政解決的10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、4所城區(qū)學(xué)校共14所學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳、實(shí)驗(yàn)樓等樓房及配套設(shè)施工程打包在一起，總投資3.4億元，作為禹城市城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng)目采用PPP模式化解了迫在眉睫的教育建設(shè)問(wèn)題。項(xiàng)目符合禹城市