福建屬教育行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

1、福建省省屬教育行政事福建省省屬教育行政事業(yè)單業(yè)單位國有位國有資產(chǎn)資產(chǎn)處置管理若干意置管理若干意見（試行）行）閩教財(cái)〔2004〕39號為了加強(qiáng)對省屬教育行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā)[1995]17號）和省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《福建省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（閩政管綜[2003]83號）、《關(guān)于同意省屬教育

2、系統(tǒng)國有資產(chǎn)實(shí)行委托管理的函》（閩政管函[2002]108號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合省屬教育行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出以下意見。一、國有資產(chǎn)是指單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給單位的資產(chǎn)，單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。二、省屬教育行政事業(yè)單位（不含實(shí)行企業(yè)化管理的單位，下同）應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)國有資產(chǎn)

3、管理的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少一次進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，做到帳帳、帳卡、帳物相符。三、省屬教育事業(yè)單位對外投資，應(yīng)按《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的規(guī)定》（閩政管綜〔2003〕78號），先由單位提出書面報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)省教育廳，省教育廳按照國家有關(guān)規(guī)定提出審核意見，報(bào)省機(jī)關(guān)管理局審批。學(xué)校應(yīng)在國家政策、

4、法規(guī)的許可范圍內(nèi)對外投資。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對外投資的，要按照國家有關(guān)規(guī)定，由具有資產(chǎn)評估資格的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。學(xué)校的資產(chǎn)不得對外提供擔(dān)保和抵押，其他教育事業(yè)單位對外提供擔(dān)保和抵押，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，經(jīng)省教育廳審核后，報(bào)省機(jī)關(guān)管理局審批。四、省屬教育行政事業(yè)單位有償調(diào)出、變賣10萬元以上（含批量）的實(shí)物資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具有資產(chǎn)評估資格的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以評估價(jià)作為底價(jià)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。五、各高等學(xué)校

5、及有條件的中等專業(yè)學(xué)校與廳屬單位，應(yīng)成立固定資產(chǎn)處置鑒定委員會，聘請有關(guān)專家和審計(jì)等部門參加。六、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的對外投資及資產(chǎn)處置按企業(yè)資產(chǎn)管理和處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、國有固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限和申報(bào)程序（六）必要時(shí)單位應(yīng)根據(jù)不同情況提交資產(chǎn)處置的有關(guān)文件、證件及資料：1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證；2、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；3、評估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；4、報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊，以及鑒定資料和非正常損失責(zé)任

6、者的處理文件；5、原《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。八、教育行政事業(yè)單位除特殊情況外，于每季度末5日內(nèi)上報(bào)資產(chǎn)處置申報(bào)材料。省教育廳或省機(jī)關(guān)管理局在核實(shí)的基礎(chǔ)上（其中：已房改住宅由省直房改辦核實(shí)并簽署意見），分別不同情況辦理資產(chǎn)處置批復(fù)。九、各單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定妥善處理經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)，防止造成環(huán)境污染和危害。十、各單位在規(guī)定限額內(nèi)的資產(chǎn)處置，以單位領(lǐng)導(dǎo)審批為依據(jù)做資產(chǎn)減少的帳務(wù)調(diào)整。規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置須按程序上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，

7、根據(jù)省機(jī)關(guān)管理局或省教育廳批準(zhǔn)文件和出具的《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》作為單位調(diào)整資產(chǎn)帳目的原始單據(jù)。十一、各單位資產(chǎn)處置收入，包括轉(zhuǎn)讓收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，應(yīng)按《高等學(xué)校會計(jì)制度》、《中小學(xué)校會計(jì)制度》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》的規(guī)定管理使用。十二、各單位要加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)本意見制定相應(yīng)管理制度，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，不履行報(bào)批手續(xù)