致全廣大農村村民的一封信

1、致全縣廣大農村村民的一封信致全縣廣大農村村民的一封信全縣廣大農村村民：全縣廣大農村村民：規(guī)范農村建房、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推進農村法治建設、提升農村發(fā)展水平、建設美麗桂陽的一件大事、好事，也是我縣當前及今后一段時間的重大發(fā)展戰(zhàn)略。一要充分認識規(guī)范農村村民建房管理的重要性和緊迫性。規(guī)范農村村民建房，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設美麗桂陽的重要內容，是貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法、落實最嚴格耕地保護制度的內在要求，是保障農村村民切身利益、共享改革紅利的重大舉措。規(guī)范農村

2、村民建房管理，引導村民依法依規(guī)有序建房，特別是按規(guī)劃集中建房，有利于節(jié)約建設成本、配套基礎設施、改善民生事業(yè)，這不是給村民建房設置阻力，而是保護村民的合法財產(chǎn)、維護村民的合法權益。二要清楚明白規(guī)范農村村民建房管理的基本原則和基本要求。基本原則是“依法依規(guī)、有序建設，政府主導、村民主體，規(guī)劃引領、合理布局，保護耕地、節(jié)約集約，一戶一宅、拆舊建新，統(tǒng)一風格、彰顯特色”；基本要求是：有規(guī)劃覆蓋、有審批程序、有標準圖集、有綠化美化、有檢查驗收、

3、有考核辦法、有獎懲措施。三要認真遵循農村村民建房的審批程序。審批程序是：村民申請?zhí)畋?、鄉(xiāng)村組審核公示、規(guī)劃用地審批、申請放線施工、竣工驗收發(fā)證，做到“五個不批”（即不符合規(guī)劃要求的不批，未承諾建新房拆舊房的不批，現(xiàn)有宅基地超過規(guī)定面積的不批，不具備分家立戶條件的不批，原住宅出售、出租或贈與他人的不批）、“六個禁止”（即禁止非法倒賣集體土地建房；禁止占用基本農田建房；禁止建新房不拆舊房；除鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)特殊需要外，禁止沿國省道兩旁

4、100米以內建房；禁止未批先建、批小建大、批此建彼；禁止違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房）。要嚴格落實農村村民建房《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《集體土地使用權證》“兩證”制度。四要熟悉掌握規(guī)范村民建房獎補政策。對符合獎補條件且集中連片建房達到20棟以上（含20棟），全部建成驗收合格后每戶補助2萬元；公寓式建房達到20戶以上（含20戶），建成驗收合格后每戶補助2萬元。對符合獎補條件但集中連片建設未達到20棟的，經(jīng)驗收合格后每戶

5、補助1萬元；對現(xiàn)有住房按要求進行坡屋頂和立面改造的，經(jīng)驗收合格后每棟補助4000元。鼓勵連片改造“空心村”。對集中連片實行“空心村”改造且達20棟以上（含20棟）或在“空心村”實行公寓式建房達到20戶以上（含20戶）的村組，全部建成驗收合格后，除對建房戶每戶補助2萬元外，其基礎設施建設優(yōu)先納入“一事一議”獎補范圍，并給予村組20萬元資金補助。五要嚴格落實農村村民建房監(jiān)管措施。認真落實“四到場”制度（即批前選址到場、批后放樣定位到場、開工

6、砌基到場、竣工驗收到場制度）。要建立村民建房竣工驗收制度，驗收合格并按照“一戶一宅、建新拆舊”原則拆除舊房的，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《集體土地使用權證》；驗收不合格或雖驗收合格但未拆舊的，不予發(fā)證。對農村村民違法違規(guī)建房要堅決做到發(fā)現(xiàn)就查、露頭就拆，嚴格執(zhí)法、切實增強土地和規(guī)劃執(zhí)法的及時性、有效性、威懾力。規(guī)范農村村民建房、共建美好家園，是我們的共同心愿。全縣廣大農村村民一定要響應縣委、縣政府的號召，積極行動起來，打一場聲勢浩大、