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文檔簡介
1、 對獸醫(yī)職業(yè)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格與許可管理是人類社會發(fā)展和進(jìn)步的結(jié)果。畜牧業(yè)生產(chǎn)者為了經(jīng)濟(jì)效益會對獸醫(yī)從業(yè)人員不斷提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn),獸醫(yī)從業(yè)人員為了自我保護(hù)會組成協(xié)會與政府管理者和服務(wù)對象溝通,政府為維護(hù)公共利益和社會穩(wěn)定會制定法律法規(guī)來規(guī)范和監(jiān)督獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,這些社會相關(guān)利益集團(tuán)經(jīng)過不斷的沖突、協(xié)商、妥協(xié)、合作,多年磨合下來,最終達(dá)成了共識,決定以公共法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、協(xié)商機(jī)制、行為監(jiān)管等共同規(guī)則代替舊有的爭議解決方式,并固定下來,逐漸形成
2、了現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度?! 〗柚鐣W(xué)研究社會現(xiàn)象時采用的解構(gòu)與重構(gòu)和文化解讀的方法,考察、分析歐、美、澳、非、亞五大洲一些國家的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理情況,本文得出以下結(jié)論:第一,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)具有四個基本特性和基礎(chǔ)性作用。第二,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立必須有三大核心要素作保證。第三,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立與社會條件有著密切關(guān)系。第四,盡管各個國家的社會條件不盡相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,但獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的管理原則是一致的,這是獸醫(yī)職業(yè)自身特性起作用的結(jié)果;而管理方
3、式受環(huán)境和時代的影響都會有所差別,這種差別有時候就是變革和進(jìn)步的先兆。第五,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是動態(tài)的、進(jìn)步的,是不可以完全復(fù)制的。第六,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建立和維護(hù)是政府監(jiān)管與社會自我管理分工合作的結(jié)果?! ”疚脑诮Y(jié)構(gòu)與功能剖析的基礎(chǔ)上對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理以及政府雇用民間執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事公共獸醫(yī)事務(wù)的基本程序進(jìn)行了歸納。對于因翻譯和理解不同易引發(fā)困擾的有關(guān)獸醫(yī)職業(yè)類型的稱謂及其內(nèi)涵進(jìn)行了梳理。值得注意的是,獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置雖然在各個國家不盡相同,但有
4、一點可以肯定,即它不是一般意義上的行業(yè)協(xié)會,而行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理一直是個認(rèn)識上的誤區(qū)。研究表明,獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)是一個通過立法建立的法定管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)成員由行政或立法長官任命,具有官方性質(zhì),或者本身就是政府機(jī)構(gòu)的一部分,其第一要務(wù)是保護(hù)公眾利益。獸醫(yī)協(xié)會作為社會自律性組織,是獸醫(yī)職業(yè)的代言人,從性質(zhì)上決定了它不適合承擔(dān)介于公眾和職業(yè)人群之間的管理職能。盡管由于歷史原因,某些歷史較長的獸醫(yī)協(xié)會擔(dān)負(fù)起了執(zhí)業(yè)管理職責(zé),但它的協(xié)會職能隨之
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