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1、2017湖南省七五普法讀本(學(xué)習(xí)筆記)第一章第一節(jié)以法治方式維護最廣大人民根本利益1.民生問題的實質(zhì)是一個法治問題法律精要黨的十八屆五中全會指出,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是基本的民生權(quán)利,而要保障這些民生權(quán)利實現(xiàn),法治是必由之路。2012年12月,習(xí)近平同志在出席首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表重要講話時指出,要依
2、法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,努力維護最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的向往和追求。這既突出了法治的核心價值,又使社會主義法治建設(shè)具有廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。從這個意義上講,民生問題的實質(zhì)是一個法治問題?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出,依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,
3、實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。這些建立在民眾權(quán)利的保障和實現(xiàn)基礎(chǔ)上的莊嚴承諾,使我們有理由相信:一個有尊嚴的生活的時代正在到來,這個時代是公民社會的權(quán)利本位時代,只有我國公民的各項政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利得到更好的保護,人民在法治的陽光下才會生活得更有尊嚴、更加幸福。廣東省委省政府高度重視和關(guān)心烏坎村群眾的利益訴求,決定成立省工作組,以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求。這彰顯了廣東省政府維護和實現(xiàn)人民群眾權(quán)利、以人為本的為政理念,獲
4、得了村民的心理認同,為工作組和村民開展對話協(xié)商奠定了基礎(chǔ),最終圓滿地解決了此次突發(fā)性公共事件。在解決烏坎事件中,碰到的一個核心問題是村民委員會對2009年第五屆村委會換屆選舉違法問題的不滿。依法處理該問題的關(guān)鍵在于以事實為依據(jù),以法律為準繩,2012年3月處理烏坎事件的省工作組緊扣《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村民委員會選舉辦法》,依法認定上一屆選舉整體無效,同時依法重新組織選舉,這一切彰顯了社會主義法治本質(zhì)。法理探微一個
5、有尊嚴的中國人,他是有很高幸福指數(shù)的中華人民共和國公民,依法享有各項政治經(jīng)濟文化權(quán)利而不打折扣,能自由選擇自己的生活娛樂方式而不被干擾。在現(xiàn)代公民社會,對于普通民眾來說,各項基本權(quán)利的保障和實現(xiàn),就是最大的福利。從這個意義上看,權(quán)利就是幸福的代名詞。而要獲得確定的、可持續(xù)的幸福生活,基本的前提之一就是成為現(xiàn)代公民社會之一員,獲得公民的資格以及公民的秉性和資質(zhì)。當一個社會還沒有發(fā)育成完全意義上的現(xiàn)代公民社會時,在個體追求幸福的普遍權(quán)利沒有
6、得到基本保障的情況下,幸福只能是自上而下被一點一滴給予甚至施舍的,它不可能是普通百姓發(fā)自內(nèi)心的幸福。民惟邦本,本固邦寧,獲得幸福既是每個公民的基本權(quán)利,同時更是政府的責任和義務(wù)。李克強總理強調(diào)讓老百姓過甜日子,就是要求政府及其工作人員以為人民謀幸福為己任,深懷公仆意識,多做順民意、解民憂、增民利的實事好事,用行之有效的方式收獲民意、贏得民心。法律指南《憲法》第二條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會
7、和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。《憲法》第十四條國家合理安排積累和消費,兼顧國家、集體和個人的利益,在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。2.憲法,讓老百姓更有尊嚴法律精要列寧說過,憲法是一張寫著人民權(quán)利的紙。這張紙上寫了什么、怎么寫的,不僅決定著我們國家人民民主發(fā)展的程度和政治文明的水平,也決定著每一個老百姓具體權(quán)利實現(xiàn)狀況、個人的自由度和陽
8、光下獲得有尊嚴的、體面的生活。法律指南《憲法》第二十七條一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)?!稇椃ā返谌龡l凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。3.權(quán)利邊界:公民行使權(quán)利不得逾越的圍墻法律精要權(quán)利作為法律體
9、系的核心,是人的基本價值追求。隨著我國法治進程的不斷推進,人們的權(quán)利意識開始覺醒,權(quán)利觀念日漸深入人心。從某種意義上而言,我們所處的時代是一個權(quán)利彰顯和權(quán)利張揚的時代。然而,在行使權(quán)利時,公權(quán)和私權(quán)、私權(quán)和私權(quán)卻經(jīng)常發(fā)生碰撞與爭奪。因此在我們解決權(quán)利沖突問題時,公民權(quán)利邊界意識的具備顯得尤其重要。我國《憲法》第五十一條規(guī)定:中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利??梢?,我
10、國法律一方面鼓勵權(quán)利人正當?shù)匦惺箼?quán)利,以滿足其利益需要;另一方面又為權(quán)利的行使劃定了界限,禁止權(quán)利人超出這些界限侵犯他人和社會的利益。之所以要對公民權(quán)利設(shè)定邊界是因為人是一種社會性的存在物,總是存在于人與人的關(guān)系之中。沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。每個人享有權(quán)利都是要付出代價的,通過對權(quán)利邊界進行限定,權(quán)利主體明確各自的權(quán)利空間,從而避免彼此之間的利益沖突。同時,世界上沒有絕對的權(quán)利,所謂你的權(quán)利止于我的鼻尖,即如果個人權(quán)利的行
11、使超過了必要的限度,在追求自身權(quán)利的時候就構(gòu)成了對他人、集體與社權(quán)利的侵犯,那么他就沒有自由可言,因為別人也可以跨越法律的邊界侵犯他的自由。可見,厘清權(quán)利邊界,是法治社會的基礎(chǔ)。法律約束下的自由,才是良性的自由。法律在賦予權(quán)利主體行使自由權(quán)時,規(guī)定了行使權(quán)利的必要限度,那就是以不侵害他人的合法權(quán)益為基本前提。杜某在行使自己權(quán)利的同時,好心辦了壞事,給這對夫妻的現(xiàn)實生活帶來了嚴重的影響和壓力。由此可見,任何人行使權(quán)利都要有適度的邊界意識。
12、法理探微法律給予一個人某項權(quán)利,包含兩層含義:首先是權(quán)利的外部界限,也就是與其他權(quán)利之間涇渭分明的界限。任何權(quán)利都有自己特定的邊界,只要人們找到各自權(quán)利的邊界,不越雷池一步,根本就不會發(fā)生所謂的權(quán)利沖突。例如一個人可以在自己的土地上蓋房子,但不得妨礙相鄰人的土地,這是他的財產(chǎn)所有權(quán)的邊界。其次是權(quán)利的內(nèi)部限制,因為權(quán)利的行使不是絕對的,在行使時必須有一個度的限制。如某人有權(quán)利在自己的土地上蓋房子,但不能任意蓋,在房子的樣式和高度上可能受
13、到限制,如果蓋得過高有可能倒塌并損害相鄰人的利益,這就超出了權(quán)利的范圍,屬于濫用權(quán)利??梢?,任何權(quán)利的實現(xiàn),不僅關(guān)涉權(quán)利人的利益,而且也關(guān)涉義務(wù)人、國家和社會的利益。一項權(quán)利的邊界以不能損害他人、集體和社會的權(quán)利益為限。以中外聞名的中國大媽廣場舞紛爭為例,中國正在步入老齡化社會,大媽們抽空跳跳廣場舞,既愉悅身心,起到鍛煉身體之效,又是一種有益的社交與娛樂方式。這本來是好事,可廣場舞不是無聲無息的,它有喇叭,有音響。你這里一曲歌來一片情,
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