城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策

1、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）(建城[2009]23號20090218實施)1總則總則11為提高城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，制定本技術政策。12本技術政策所稱城鎮(zhèn)污水處理廠污泥（以下簡稱“污泥”），是指在污水處理

2、過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質，不包括柵渣、浮渣和沉砂。13本技術政策適用于污泥的產(chǎn)生、儲存、處理、運輸及最終處置全過程的管理和技術選擇，指導污泥處理處置設施的規(guī)劃、設計、環(huán)評、建設、驗收、運營和管理。14污泥處理處置是城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的重要組成部分。污泥處理處置應遵循源頭削減和全過程控制原則，加強對有毒有害物質的源頭控制，根據(jù)污泥最終安全處置要求和污泥特性，選擇適宜的污水和污泥處理工藝，實施污泥處理處置全過程管理。15污泥處理處置的目標

3、是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。16地方人民政府是污泥處理處置設施規(guī)劃和建設的責任主體；污泥處理處置設施運營單位負責污泥的安全處理處置。地方人民政府應優(yōu)先采購符合國家相關標準的污泥衍生產(chǎn)品。31應綜合考慮污泥泥質特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處置方式。污泥處置是指處理后

4、污泥的消納過程，處置方式有土地利用、填埋、建筑材料綜合利用等。32鼓勵符合標準的污泥進行土地利用。污泥土地利用應符合國家及地方的標準和規(guī)定。污泥土地利用主要包括土地改良和園林綠化等。鼓勵符合標準的污泥用于土地改良和園林綠化，并列入政府采購名錄。允許符合標準的污泥限制性農(nóng)用。3.2.1污泥用于園林綠化時，泥質應滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質》(CJ248)的規(guī)定和有關標準要求。污泥必須首先進行穩(wěn)定化和無害化處理，并根據(jù)不同地域

5、的土質和植物習性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。3.2.2污泥用于鹽堿地、沙化地和廢棄礦場等土地改良時，泥質應符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置土地改良泥質》（CJT291）的規(guī)定；并應根據(jù)當?shù)貙嶋H，進行環(huán)境影響評價，經(jīng)有關主管部門批準后實施。3.2.3污泥農(nóng)用時，污泥必須進行穩(wěn)定化和無害化處理，并達到《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》（GB4284）等國家和地方現(xiàn)行的有關農(nóng)用標準和規(guī)定。污泥衍生產(chǎn)品應通過場地適用性環(huán)境影響評價

6、和環(huán)境風險評估，并經(jīng)有關部門審批后方可實施。污泥農(nóng)用應嚴格控制施用量和施用期限。3.3污泥建筑材料綜合利用。有條件的地區(qū)，應積極推廣污泥建筑材料綜合利用。污泥建筑材料綜合利用是指污泥的無機化處理，用于制作水泥添加料、制磚、制輕質骨料和路基材料等。污泥建筑材料利用應符合國家和地方的相關標準和規(guī)范要求，并嚴格防范在生產(chǎn)和使用中造成二次污染。34污泥填埋。不具備土地利用和建筑材料綜合利用條件的污泥，可采用填埋處置。國家將逐步限制未經(jīng)無機化處理