建設(shè)工程項目停工處理及索賠注意事項

1、建設(shè)工程停工索賠注意事項建設(shè)工程停工索賠注意事項建設(shè)工程工期問題一直是施工單位與建設(shè)單位關(guān)注的重點，也是雙方爭議索賠的高發(fā)地帶，而停工則是工期問題的重中之重，因為一旦發(fā)生非發(fā)包人意愿導(dǎo)致的項目停工事件，也就意味著雙方合作很可能已經(jīng)走向惡化。對此，施工單位如何應(yīng)對？筆者通過近期接觸的實例，站在施工單位的角度與大家分享以下內(nèi)容，以期有所意義。一、主要法條1.法律：《合同法》第二百八十三條～第二百八十六條第二百八十一條因施工人的原因致使建設(shè)工

2、程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當承擔違約責任。第二百八十二條因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當承擔損害賠償責任。第二百八十三條發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。第二百八十四條因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的

3、，發(fā)包人應(yīng)當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。第二百八十五條因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)當按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用。第二百八十六條發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折

4、價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。2.司法政策：第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要（2016年11月30索引案例：最高人民法院二審（2014）民一終字第56號，中鐵二十二局集團第四工程有限公司與安徽瑞訊交通開發(fā)有限公司、安徽省高速公路控股集團有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案。規(guī)則4（索賠程序）：承包人提交的單方窩工損失數(shù)

5、據(jù)不能作為損失數(shù)據(jù)證據(jù)，但經(jīng)監(jiān)理確認的則可以直接認定而不必通過鑒定確定。索引案例：最高人民法院二審（2014）民一終字第108號，浙江東陽建筑實業(yè)工程有限公司與西安市康福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案。規(guī)則5（索賠程序）：承包人未按合同約定索賠程序提出索賠，也未提交窩工損失證據(jù)的，屬于承包人怠于主張自身權(quán)利，窩工損失主張無法得到支持。索引案例：最高人民法院二審（2007）民一終字第74號，西安市臨潼區(qū)建筑工程公司與陜西恒升房地

6、產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案。規(guī)則6：施工合同中涉及總分包關(guān)系時，分包方不能以總包的違約行為主張免除自身的違約責任。索引案例：最高人民法院再審（2012）民申字第1557號，河南隆祥建筑工程有限公司與河北華興基礎(chǔ)工程有限公司華派工程分公司、中鐵二十局集團第四工程有限公司、中遂建業(yè)路橋工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案。規(guī)則7（損失認定）：雙方未對停工進行約定時，應(yīng)根據(jù)誠實信用原則履行合同，對于承包人的損失，即使無法舉證，也應(yīng)當根