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1、大力發(fā)展證券市場(chǎng)是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所必需的,其有效運(yùn)行的基礎(chǔ)是具有透明度和充分含量的信息。然而,會(huì)計(jì)信息作為市場(chǎng)上流動(dòng)的眾多信息中最重要的一部分,其公共物品屬性不僅使之潛藏著極易引發(fā)市場(chǎng)失靈的因素,而且直接影響交易者的經(jīng)濟(jì)后果,使會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制經(jīng)常引起公眾和政府及其監(jiān)管部門(mén)的注意,招致政府管制的介入。 人們認(rèn)為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)主要是促進(jìn)效率或促進(jìn)平等,但加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)效率之間有時(shí)存在一定的矛盾。過(guò)緊的監(jiān)管會(huì)引起市場(chǎng)參與
2、的減少,抑制市場(chǎng)活躍度和市場(chǎng)創(chuàng)新,產(chǎn)生效率丟失;而過(guò)松的監(jiān)管則會(huì)縱容欺詐行為和市場(chǎng)操縱,損害投資者。因而政府監(jiān)管存在一個(gè)“適度”的問(wèn)題。適度的政府監(jiān)管不但是一個(gè)政府監(jiān)管與市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)的過(guò)程,還應(yīng)是一個(gè)政府與非政府監(jiān)管相互調(diào)適的過(guò)程。 從當(dāng)前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的種種問(wèn)題來(lái)看,略顯稚嫩的監(jiān)管部門(mén)在和市場(chǎng)參與方的博弈中并未占據(jù)上風(fēng),會(huì)計(jì)信息披露政府監(jiān)管存在著一定程度的監(jiān)管失靈,這既有監(jiān)管不足又有監(jiān)管過(guò)度的問(wèn)題。針對(duì)這
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