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
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文檔簡介
1、1中國政治制度的五大優(yōu)勢中國政治制度的五大優(yōu)勢宋魯鄭新中國1949年成立以來,在時代需求和吸取經驗教訓的前提下,不斷進行著政治體制改革,在權力傳接、監(jiān)督和制約方面形成了中國特色的制度模式。這種特色,與目前深陷經濟危機的西方和激發(fā)革命動蕩的阿拉伯世界形成了鮮明對比:西方是定期的換人換黨(美國驢象之爭),中國是定期的換人但不換黨,阿拉伯社會既不換人也不換黨。從目前看,中國的模式表現最佳。原因在于,一個制度要想良好運轉,不僅要做到靈活性,還要
2、做到延續(xù)性。西方的制度模式有靈活性,但缺乏延續(xù)性,往往隨著新政府的建立而出現大幅度的改變。而阿拉伯世界有連續(xù)性,但缺乏靈活性,最后制度走向僵化。中國今天的制度是在其政治和文化傳統的基礎上長期、漸進、內生性演變的結果。今天的中國,人才全國性選拔的適用范圍已擴展到最高領導層。最高權力的更替具有以下特點:一黨領導、全國選拔、長期培養(yǎng)、異地任職、年齡限制、立法和行政機構的差額選舉、定期更替。其中,“一黨領導、全國選拔、長期培養(yǎng)、異地任職”是對傳
3、統政治文化的繼承,“年齡限制”則是中國獨創(chuàng),“立法和行政機構的差額選舉、定期更替”則是對西方的借鑒。這種模式基本綜合了西方和阿拉伯世界制度的優(yōu)點,而避免其缺點。一黨領導,可以避免委托代理風險、制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略,全國選拔和長期的培養(yǎng)可以在產生成本不高的前提下盡最大可能地選出最優(yōu)秀的人才,不僅可以避免民主制度的政治平庸化還能避免大眾貪欲,差額選舉、年齡限制、定期更替則可以帶來新的血液,更避免政治強人的出現。中國政治制度的五大優(yōu)勢中國政治制
4、度的五大優(yōu)勢1.1.有效的人才培養(yǎng)和選拔機制有效的人才培養(yǎng)和選拔機制中國的制度優(yōu)勢之一是,建立在能力為基礎之上的全國性選拔、長期培養(yǎng)和歷練、年齡的限制、定期的更替、行政和立法機構的差額選舉。以新一屆領導人國家主席和總理為例,他們均經歷過長期的基層任職考驗,并于2007年進入最高權力中心——中央政治局常3抵不住嚴酷的政治現實,最終,這個已經打了折扣的禁槍法案胎死腹中。與西方相比,中國的體制很鮮明的特點是一直保持了政治的獨立性和最終的決策權
5、。在西方,民眾、資本和權力三種力量博弈的最后結果是以普選為特征的民主制度。民眾通過選票獲得了對政治的控制權,而普選導致的高成本又為資本提供了影響政治的空間。至此,政治權力成為弱勢,民權和資本的權力事實上主導了西方各國。目前的中國,雖然三種權力的博弈日益激烈,但至少在全國一級,政治權力仍然有最終的決定權。所以,一些很困難的決策、符合國家長遠利益的決策,都能夠執(zhí)行。至少從現實角度看,一個以追求利潤為核心的、資本主導的制度和一個以追求福利為核
6、心的民眾主導的制度,其合理性、有效性要遠遠低于相對中立的政治權力主導的制度。3.3.高效的執(zhí)政和強大的學習、糾錯能力高效的執(zhí)政和強大的學習、糾錯能力低效率一向被認為是民主制度的通病。因為任何一項決策都要經過不同利益集團的博弈,并伴隨冗長的程序。其優(yōu)點理論上曾被認為可以避免巨大的失誤。然而,從現實層面來看,卻是不僅有低效率帶來的弊端,其最終決策由于受不同利益集團相互妥協的影響,負面作用往往成為主導。這就是為什么美國的三權分立制度無法阻止入
7、侵伊拉克,沒有辦法防范金融危機的爆發(fā),也無法阻止最高法院取消已經實行了100多年的對財團政治捐款的頂額限制。在西方金融危機爆發(fā)后,即使進行修正,也無法消除其后果,更無法回到危機前的狀態(tài)。目前來看,更深層的危機是這種制度也阻礙新科技的產生和應用。比如,奧巴馬上任伊始就決定發(fā)展高鐵,結果到現在依然沒有實現。在佛羅里達州規(guī)劃的第一條短線高鐵,盡管是由聯邦政府承擔大部分費用,但由于高速公路和航空利益集團的反對,最終化為泡影。批復的加州高鐵,論證
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